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INTRODUCCIÓN

Cuando utilizamos el sufijo “cidio”, automáticamente lo asociamos al asesinato, a la idea de una forma cruel de acabar con un ser vivo; lamentablemente con el pasar de los años, la cantidad de palabras con esa terminación va en aumento, como una forma de especificación del crimen con características que lo hacen distinto a los demás; estos léxicos surgen de la observación académica de alguna realidad y cuando los hechos ya no pueden ser meramente teóricos y la presión social exige el actuar de sus gobernantes, es posible su catalogación normativa. El neologismo “juvenicidio”, adoptado por el profesor Valenzuela Arce, emerge en un contexto de violencia destructiva contra los jóvenes por parte de la adultocracia o gerontocracia, quienes para mantener un conveniente statuo quo, establecen relaciones de desigualdad restrictiva, utilizando distintas estrategias que van desde la eliminación hasta las que promueven la autodestrucción.

El juvenicidio es un concepto de esta década, que va reforzándose mediante el continuo debate, su delimitación teórica aún es temprana, no obstante, la rapidez de los tiempos, permite que se argumente desde distintos orientes, los ejemplos se incrementan a diario y son descritos de acuerdo a determinado escenario, teniendo como denominador común el asesinato selectivo de jóvenes. En este veloz intercambio de ideas, el concepto primigenio se ha ido extendiendo y que si no fuese por su argumentación estricta podrían llevar a la banalización de la misma, de tal forma que, el juvenicidio no siempre se establece por la muerte física del individuo joven, existe también el juvenicidio moral, un tema estudiado durante la última crisis económica europea, donde la legislación dictaminaba un nuevo modelo excluyente de la transición a la vida adulta, afectando a miles de jóvenes; se ha calculado que el 18% del total de la población mundial son jóvenes que se encuentran entre los 15 y 24 años de edad (Organización de Naciones Unidas, s.f.) y específicamente en América Latina y el Caribe hay un aproximado de 106 millones en ese mismo rango, “el mayor número de jóvenes en la historia de la región”. (UNICEF, s.f.)

El presente ensayo tratará sobre el juvenicidio moral, pero aplicado a la situación latinoamericana, constatando una vez más, la existencia de un ánimo destructivo selectivo para cierta etapa del desarrollo humano, por parte de quienes pretenden eternizar el continuismo.

Ayotzinapa 43

Fuente: TeleSUR – Publican libro sobre la desaparición de los 43 de Ayotzinapa

  1. Juvenicidio y la condición moral

La etimología de juvenicidio nos lleva a sus raíces latinas, la primera viene de iuventus – juventud-y la segunda del sufijo cidium, de caedĕre-matar-; esta palabra engloba parte de la presunta historia de la humanidad, ya que desde siempre han existido cúpulas de poder que han buscado exterminar grupos específicos de jóvenes no pertenecientes al sector dominante, estas personas que no han llegado a la adultez, han servido como batallón inicial en la guerras, como esclavos, como elementos de experimentación o cualquier forma de asesinato; pero cuando se habla de la condición moral (del juvenicidio moral), se puede entender que se está rebuscando la idea, porque las acciones injustas generadas por quienes nos gobiernan, se pueden enmarcar en la exclusión social, lo que conllevaría a no prestar especial atención a este conjunto de afectados que  directa o indirectamente sería una forma de invisibilizarlos.

De otra parte, para explicar a qué se refiere lo de condición moral, inicio conceptualizando a que llamamos “condición” en este caso particular, basándonos en el diccionario filosófico de Comte – Sponville, una condición viene a ser “menos que una causa y más que una circunstancia. Es una circunstancia necesaria o una causa no suficiente: aquello sin lo cual el fenómeno considerado no se produciría, pero que no basta, sin embargo, para explicarlo” (Comte – Sponville, 2005); respecto a la moral, me apoyaré en el concepto kantaino, que trata de la ley moral o el cumplimento del deber fundado exclusivamente en la voluntad de la persona consciente, obligaciones autoimpuestas, que están contenidas entre uno de sus imperativos categóricos: “obra solo según una máxima tal que puedas querer al mismo tiempo que se torne ley universal” (Kant, 2013). Por consiguiente, existen circunstancias necesarias que se fundamentan en el cumplimiento de deberes generados en la capacidad volitiva de la persona para que se produzca, en el caso del juvenicidio moral, esta condición es transgredida por los gobernantes, principalmente en dos aspectos: el económico y el simbólico.

Entonces estamos hablando de negación de políticas públicas a favor de los jóvenes, ineficiencia de la existentes, centralización de favorecimiento de la legislación a un grupo exclusivo o creación de las mismas pero con el fin de excluirlos (como lo producido en el caso europeo post crisis); todo esto se origina en las decisiones gubernamentales, donde no siempre se pretende el daño físico directo, pero sí se promueve situaciones críticas, como es el desempleo o empleo precario, la negación de la participación ciudadana, las carencias educativas, inclusive el deterioro del desarrollo personal[1].

  1. Formas de juvenicidio moral en Latinoamérica

Como se planteó anteriormente, el juvenicidio moral se efectúa en dos flancos de exclusión, el económico y el simbólico, esta clasificación se basó en lo suscitado en Europa post estado de bienestar, donde existen o existieron leyes que protegían a los jóvenes; en cambio, en Latinoamérica, podemos afirmar que la juventud ha sido relegada por décadas, de acuerdo a estadísticas oficiales, UNESCO indica que el “30% de los jóvenes en la región viven en condiciones de pobreza y el 13% en condiciones de indigencia. La falta de trabajo, la deserción escolar, la delincuencia, la limitada participación social y política, y la exclusión, son problemas recurrentes que enfrentan los jóvenes de América Latina y el Caribe”. (Oficina de la UNESCO en MONTEVIDEO , s.f.), para UNICEF el  promedio aumenta a 39% de jóvenes latinoamericanos y del Caribe que viven en pobreza  (UNICEF, s.f.). En nuestro continente el tema de los derechos de los jóvenes es relativamente reciente, su discusión en el debate público es limitado y a pesar de los avances en todo este tiempo, los índices de exclusión se mantienen o empeoran en sectores concretos, abarcando más modalidades que lo económico y lo simbólico[2], podemos añadir algunas como las que se dan en el ámbito educativo o la negación de la participación; a continuación, detallaré brevemente estas formas exclusivas:

a) Juvenicidio por la carencias o deficiencias educativas

Este tipo de juvenicidio en nuestro continente, está relacionado con el sistema imperante, que prioriza por sobre todo al mercado, el cual busca moldear la educación a sus intereses, aun si para ello debe negar este derecho a colectivos de jóvenes específicos, encarándonos un hecho trascendental: Latino América es la región más desigual del mundo. El modelo económico actual, propugna la privatización de la enseñanza, ahora se habla con normalidad sobre el “negocio de la educación”, que lógicamente los jóvenes en estado de vulneración no pueden acceder, debido a lo cual, menos ingresarán a un ambiente optimo laboral, ya que las compañías seleccionan para su personal a egresados de determinadas universidades o institutos particulares, de las cuales las mismas empresas suelen ser accionistas. Este sistema elitista, individualista y competitivo, constantemente busca desprestigiar la educación estatal, que sería, en el mejor de los casos, la única alternativa para un joven sin recursos, y cuya historia de pobreza generalmente se da desde que nace y marca de por vida su rendimiento, como ha demostrado una reciente investigación sobre las consecuencias negativas en las estructuras cerebrales necesarias para los procesos de aprendizaje, decayendo su rendimiento en 20%; el desarrollo cerebral de esos niños en ambientes de pobreza, situaciones altas de estrés, inseguridad, poca o nula estimulación, mala alimentación, da como resultado estudiantes con bajos niveles de atención, aprendizaje, etc., resultando una constante negativa que los frustrará, si esto no se ha solucionado en la primera infancia, es lógico lo que les puede ocurrir a esos niños cuando lleguen a la adolescencia o a la juventud, (Hair, Jamie, & Wolfe, 2015)

Para la población juvenil vulnerable, la educación puede ser inexistente, inaccesible o de pésima calidad; será inexistente cuando el Estado no haya llegado a poblados lejanos, no se cuente con infraestructura, recursos humanos o personal conocedor del idioma nativo, también no existe, si se subvalora el conocimiento adquirido en cada colectividad; sin embargo, autoras como Agustina Córica y Analia Otero, indican en el artículo “Educación y empleo en América Latina. Entre tendencias y alcances”, que vivimos un proceso expansivo de la educación, con un hito en la década del noventa, época cuando se inician distintas reformas en el ámbito educativo y con el inicio del nuevo milenio, se logra la obligatoriedad de la enseñanza secundaria, sin embargo, aun mantenemos una baja calidad educativa de modelo exportado y el presupuesto en la mayoría de países es reducida, manteniéndose los dos problemas principales en la educación de los jóvenes, que son el acceso a la educación y la deserción escolar. (Córica & Otero, 2014).

No obstante, lo anterior no garantiza educación de calidad para los jóvenes en situación de vulneración, porque esta puede llegar a ser inaccesible o pésima, como se concluyó en el seminario “Privatización de la educación en América Latina y el Caribe” en el año 2012, a raíz de las protestas que ocurrieron en Chile, y señalaban como empresas transnacionales quieren resaltar una necesidad de reforma educativa encaminada al modelo empresarial, es decir, estudiar para conseguir un trabajo conveniente en el mercado, por ello evalúan y estandarizan países con pruebas internacionales, no dándole la real importancia a las diferencias existentes entre los estados y menos a las distintas cosmovisiones que conviven en un mismo país; este sistema educativo que segrega a los de bajos recursos, que no tiene acceso a educación denominada de calidad, sea por las distancias geográficas o razones económicas y en casos extremos, por cuestiones raciales o idiomáticas

La privatización de la educación está indefectiblemente ligada a una elitización del acceso al conocimiento, en donde se segmenta y se condiciona a la capacidad de pago y la riqueza relativa, tanto a entre familias, como entre países. Así, en un contexto generalizado de expansión de las lógicas de mercado a todas las esferas de la vida, y de profundización de las desigualdades a nivel mundial, la privatización de la educación configura un vector crucial en contra de la posibilidad de establecer órdenes políticos democráticos e igualitarios. (Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación (CLADE) y Open Society, 2012)

b) Juvenicidio económico

Siguiendo el precedente europeo, en este apartado resalta el desempleo, la inestabilidad o la precarización del mismo; el mercado laboral teóricamente exige al personal más capacitado, pero sobre este punto podría exponer dos realidades; la primera, en la cual los jóvenes buscan un trabajo digno y respetuoso de sus derechos, pero esto no es así, se deben enfrentar ante un sistema que busca mano de obra barata para explotarlos, que evita la contratación para poder despedirlos sin ningún efecto legal, que exige experiencia y alto rendimiento en algunos casos, pero que la deficiencia educativa recibida por esta población económicamente activa, no los hace competitivos y deben resignarse al sub empleo. La Organización Internacional del Trabajo ya lo ha señalado:

Muchos jóvenes tienen problemas para encontrar empleo debido al desajuste entre los resultados educacionales y las calificaciones exigidas en el mercado laboral. La escasez de competencias y la inadecuación de las calificaciones, dos limitaciones permanentes a las que suelen referirse los empleadores y las empresas, se vienen abordando en América Latina y el Caribe mediante una serie de acciones orientadas a reforzar el vínculo entre la educación y el mundo del trabajo. (OIT-CEPAL, 2012).               

La segunda realidad, es la que viven muchos jóvenes que quieren ingresar al mundo laboral y que no son aceptados por prejuicios (que se tratará más adelante en el juvenicidio simbólico), sean raciales, de género, por razones de lugar de residencia, por centro educativo de origen, por apellidos, por cánones de belleza, etc., por ejemplo, jóvenes indígenas o afrodescendientes tienen mayores problemas en la búsqueda de trabajo, peor aún si son inmigrantes.

Según el informe del 5 de diciembre de 2011 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre  “La situación de las personas afrodescendientes  en las Américas”, la Comisión inicio con la siguiente conclusión: “La Comisión ha destacado a lo largo de este informe la situación de discriminación estructural que afecta a las personas afrodescendientes en las Américas y, en particular a las mujeres afrodescendientes, y que se refleja en los importantes obstáculos para el goce y ejercicio de sus derechos civiles y políticos, económicos, sociales y culturales”. (Comisión Interamericana de Derechos Humanos , 2011).

Frente a estos dos problemas debe lidiar un joven promedio latinoamericano, pero es una batalla desigual, porque la cúpula dirigente se encarga de establecer las reglas de juego, favoreciendo al mercado y contrarrestando derechos por los que se había luchado por años.

c) Juvenicidio por negación a la participación social y política

La juventud es una etapa del desarrollo humano caracterizada por su energía y búsqueda de equilibrio, un continuo proceso de maduración psíquica y biológica; por ello, es normal que por conducta gregaria y mayormente de rebeldía ante el sistema, los jóvenes canalicen ese ímpetu por medio de la participación social, Vommaro recalca lo siguiente: “Los jóvenes de los sectores populares y las periferias de muchas grandes ciudades también han construido colectivos y asociaciones, que expresan sus formas singulares de participación y compromiso con lo público y con la transformación de la realidad en la que viven, a la vez que son emergentes de los conflictos urbanos de la actualidad”. (Vommaro, 2015), para ejemplificar esto podemos mencionar lo sucedido en las protestas contra el sistema educativo en Chile, por la violencia y desaparición de jóvenes en México, por evitar el ingreso de políticos corruptos en Perú, igualmente movimientos contra el feminicidio, la corrupción o escándalos judiciales en países como Brasil, Venezuela o Colombia, entre otros; para contrarrestarlos, la respuesta de  los estados o grupos de poder habitualmente es el uso de la represión violenta y la criminalización de la protesta, equiparándola con actos terroristas.

Asimismo, algunos jóvenes (especialmente en las universidades), quieren iniciar participación política activa e ingresan a agrupaciones según su línea de pensamiento, aunque la mayoría de veces, estos colectivos no tienen la intención de apoyar ese activismo, considerando a los jóvenes, sin historial familiar partidario, masa humana útil que debe ser captada para la confrontación con sus rivales.  Conforme pasa el tiempo, el joven bien intencionado se fija que, a pesar de su constante trabajo voluntario, su opinión no es trascendente, lo limitan a funciones subalternas y menos lo hacen integrar listas internas para ser elegido; simplemente porque los dirigentes han copado los puestos de decisión con un círculo cerrado, como bien señala Juan Paullier, en un artículo escrito para BBC mundo, “Dinastías políticas” en América Latina”  (Paullier, 2011), este fenómeno de apoderamiento familiar de un partido, se viene afianzando desde el siglo pasado, época en la cual ciertas familias aseguraban el poder utilizando a sus descendientes y/o a actores más jóvenes capaces de cumplir órdenes (así sean contrarias a sus creencias). Consecuentemente, aquellos jóvenes correligionarios ven frustrada su participación, las explicaciones del por qué no les permiten crecer dentro de la agrupación son diversas, amparándose en cuestiones rebuscadas que maquillan el continuismo, argumentando la falta de respaldo por parte de las figuras representativas del partido, su carencia de  medios económicos necesarios para implementar una maquinaria propagandística o simplemente que no cuentan con la simpatía de sus votantes por cuestiones subjetivas.

Punto aparte, también podemos mencionar el abuso del término “juventud” por los partidos políticos, sea para cumplir con la “cuota” en sus listas electorales o para iniciar en la carrera a sus allegados, al final ese monopolio genera protagonistas que representan deficientemente a quienes supuestamente dicen defender, siendo el mayor porcentaje de casos, personajes inmaduros que no están a la altura del cargo que obtienen y necesariamente manipulables para defender intereses de terceros, aunque también existen contadas excepciones.

d) Juvenicidio simbólico

Como se indicó anteriormente, nuestro continente no ha podido superar el tema del racismo y esa especie de sistema de castas que ha quedado grabado en el inconsciente colectivo desde la colonia, donde todo aquello que no es “blanco” (o más aclarado según sea el caso), tiene una acepción negativa y a veces hasta terrorífica[3]. En el caso del juvenicidio simbólico, principalmente ocurre por prejuicios raciales, que se refleja en jóvenes (indígenas, afrodescendientes y mestizos), a los que se estigmatiza.

La desacreditación de estos jóvenes es constante y escandalosa, además, no se limita al factor genético de su raza, sino que abarca la idea de inherencia de indiscutibles rasgos negativos de personalidad, como ya lo indicó Reding en su libro “Diversidad y racismo en América Latina”,

Las incongruencias que se alojan en el seno de los discursos nacionalistas —que suelen promover obsesivamente el mestizaje o la franca eliminación de la diversidad cultural—, dan cuenta de una forma más compleja de racismo: el racismo cultural. Esta nueva forma de racismo no se inspira en razones genéticas —o no sólo en ellas—, sino en la presunción de que ciertos rasgos temperamentales son inseparables de la idiosincrasia de un grupo humano, lo que permite una jerarquización social capaz de destruir la igualdad supuestamente garantizada por el Estado. (Reding, 2007)

Estos jóvenes que padecen las secuelas de ideas anacrónicas, generalmente viven en situación de pobreza, son inmigrantes o no representan el referente social de belleza, vestimenta, origen, forma de hablar, etc.; muchos de ellos deben negar su lugar de residencia, considerada zona de alta peligrosidad, ya que de lo contrario no son admitidos en un trabajo, aceptados en los grupos de estudio o no logran sociabilizar con sus pares de zonas distintas, esta mala fama de lugar de residencia tiene un efecto adicional, y es la negativa inversión por parte de las autoridades con zonas estigmatizadas, argumentando que lo que se construya será destruido o los trabajadores que laboren en dicho lugar puedan ser víctimas de la delincuencia, creándose así un círculo vicioso.

Este tipo de juvenicidio además ocurre en el accionar de las fuerzas policiales, quienes intervienen en las áreas donde viven y transitan estos jóvenes (mayormente lugares tugurizados y pobres que han sido remarcados en los mapas de la delincuencia), como explica la investigadora Bonvillani: “Los vacíos y ambigüedades que el corpus jurídico contiene, son resueltos en la práctica por los prejuicios del agente policial que se activan en el momento de la detención y se basan en estereotipos raciales y de clase social, construyendo una “fisonomía del delincuente”. (Bonvillani, 2015)

Muchas veces la policía, basada en sus propios estereotipos, comete actos arbitrarios, que una parte de la población aprueba, consentimiento que deriva de todo un circuito de prejuicios, donde actúan demagogos que viven de la difusión del miedo y constantemente utilizan el discurso de la necesidad de políticas de “mano dura”, “tolerancia cero”, “pena de muerte”, etc , como formas eficientes de administrar la seguridad ciudadana  y medios de comunicación sensacionalistas que tienen como negocio la transmisión morbosa de crímenes ocurridos en estos sectores y ven en la paranoia todo un mercado.

  1. Juventud muerta moralmente y reforzamiento del continuismo

Es innegable que un sector de la juventud va muriendo moralmente cada día, mediante un proceso de “despersonalización” y negación de su individualismo, sea por las privaciones que tiene desde el inicio de su vida, por las constantes frustraciones consecuencia de su carencia de medios o por ser etiquetado con prejuicios. Lamentablemente se hace habitual la forma de cómo son vistos por zonas más favorecidas de la población: como elementos negativos que desentonan con el paisaje de paz y seguridad, como personajes inútiles y vagos que desaprovechan el tiempo; los culpabilizan por sus carencias y sus continuos fracasos, sin considerar que nacieron en un ambiente adverso; jóvenes que ven con suspicacia cualquier acto por parte de los gobernantes, quienes pregonan luchar por sus intereses e integración a la sociedad, pero este tipo de integración es vana para comunidades indígenas o afrodescendiente, “porque en el pasado solo ha significado el despojo de sus bienes simbólicos y materiales, el desconocimiento y/o supresión de sus derechos colectivos y la negación de su cultura. De este modo, la integración para los indígenas ha sido sinónimo de asimilación y desintegración cultural. (Bello & Rangel, 2002). Además, se va matando moralmente a un joven, cuando sus esfuerzos por expresarse rara vez son apreciados y generalmente son menospreciados, cuando el joven comprende violentamente la frase “portación de rostro”, ya que debe aceptar que es un eterno sospechoso solo por sus facciones, vestimenta, raza, idioma, género o lugar de origen.

 

La generalización de la desesperanza que viven estos jóvenes va acabando prematuramente con sus planes, los obliga a resignarse y aprender a sobrevivir, el sistema se encarga en neutralizar su energía mediante la duplicación de esfuerzo. En el texto, “Psicología y pobreza. Papel del locus de control, la autoeficacia y la indefensión aprendida”, los científicos Galindo y Ardila, mencionan que las personas que viven en situación de pobreza, percibían como poca efectiva a la democracia o la participación para hacer respetar sus derechos, son partidarios del abstencionismo y posterior apatía , esto se hace evidente “…con una fuerte idea de corrupción generalizada por parte de los funcionarios públicos y una percepción de abandono por parte de sus representantes, elegidos por votación popular”. (Galindo & Ardila, 2012)

 

Para que este modelo no caiga en desuso, constantemente se va reforzando por quienes tienen el poder, como son la adultocracia o la gerontocracia, quienes aseguran su supervivencia mediante el continuismo; es este sector el que monopoliza la fuerza pública, tiene capacidad de legislar a su conveniencia, de utilizar los medios masivos de comunicación para difundir sus ideas y estereotipos; quienes gobiernan no realizan las suficientes políticas públicas que mejore la situación, no es beneficioso para ellos, porque si de algo necesitan los gobiernos corruptos, son de jóvenes no ilustrados sin cuestionamientos.

Conclusiones

  1. El juvenicidio moral, si bien no destruye físicamente la vida de un joven, es una forma progresiva de extinguir una etapa del desarrollo humano, caracterizada por su mayor energía y productividad; es la destrucción del psiquismo en pleno proceso de maduración y cuyo objetivo es la resignación del sujeto a sobrevivir en un sistema.
  1. Latino América, siendo la región más desigual del orbe, podría ser catalogado como uno de los continentes donde se produce descaradamente actos de juvenicidio moral, causado en gran parte por las taras heredadas de la época colonial, la corrupción de sus gobernantes y la visión economicista de la sociedad.
  1. El juvenicidio moral ocurrido en nuestro continente, tiene diversas variantes, puede darse por carencias educativas, por problemas en la búsqueda de empleo digno y respetuoso de los derechos laborales, en la negación o prohibición de la participación social y política y también en forma simbólica.
  1. Detrás de la muerte moral de los jóvenes en estado de vulneración, encontramos a los gobernantes que no tienen interés por promover políticas públicas que los favorezcan, además están las cúpulas de poder interesadas por el mantenimiento del statu quo, ya que el actual sistema favorece sus intereses.

Bibliografía

  1. Bello, A., & Rangel, M. (2002). La equidad y la exclusión de los pueblos indígenas y afrodescendientes en América Latina y el Caribe. Revista de la CEPAL – 76, 39 – 54.
  2. Bonvillani, A. (2015). El Código de Faltas no es otra cosa que la realización de los prejuicios de clase en forma de dispositivo de poder. La construcción de la seguridad a partir de la equivalencia simbólica “joven pobre = peligroso”. Revista Controversias y concurrencias latinoamericanas (Asociación Latinoamericana de Sociología, Alas)., 81 – 101.
  3. Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación (CLADE) y Open Society. (28 y 29 de Mayo de 2012). Seminario: Privatización de la educación en América Latina y Caribe. Obtenido de http://www.campaignforeducation.org/docs/privatisation/CLADE_Privatizacao_espanhol.pdf
  4. Comisión Interamericana de Derechos Humanos . (5 de Diciembre de 2011). La Situación de las personas afrodescendientes en las Américas. Obtenido de https://www.oas.org/es/cidh/afrodescendientes/docs/pdf/afros_2011_esp.pdf
  5. Comte – Sponville, A. (2005). Diccionario filosófico. Barcelona: Paidos.
  6. Córica, A., & Otero, A. (2014). Educación y empleo en América Latina. Entre tendencias y alcances. Papeles de población, 167 – 201. Obtenido de Papeles de población: Educación y empleo en América Latina. Entre tendencias y alcances
  7. Feixa, C., & Strecker, T. (2016). De ni-nis a indignados. Precariedad juvenil y movimientos sociales en la España de la crisis. En C. A. Filgueiras, & R. Medeiros, Jovens, trabalho e políticas públicas: anseios e desafios (págs. 71 – 90). Pucminas: Bello HOrizonte.
  8. Galindo, O., & Ardila, R. (2012). Psicología y pobreza. Papel del locus de control, la autoeficacia y la indefensión aprendida. Avances en Psicología Latinoamericana, 381 – 407.
  9. Hair, N., Jamie, H., & Wolfe, B. (Septiembre de 2015). The JAMA Network. Obtenido de Association of Child Poverty, Brain Development, and Academic Achievement: http://jamanetwork.com/journals/jamapediatrics/fullarticle/2381542
  10. Kant, M. (2013). Fundamentación de la metafísica de las costumbres. México: Porrúa S.A.
  11. Oficina de la UNESCO en MONTEVIDEO . (s.f.). Juventud. Obtenido de http://www.unesco.org/new/es/office-in-montevideo/ciencias-sociales/youth/
  12. OIT-CEPAL. (10 de Octubre de 2012). Crisis y recuperación del empleo juvenil. Obtenido de http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—americas/—ro-lima/—sro-santiago/documents/publication/wcms_193429.pdf
  13. Organización de Naciones Unidas. (s.f.). Organización de Naciones Unidas. Obtenido de http://www.un.org/es/globalissues/youth/
  14. Paullier, J. (31 de Mayo de 2011). BBC MUNDO. Obtenido de Todo en familia: las “dinastías políticas” de América Latina: http://www.bbc.com/mundo/noticias/2011/05/110530_peru_elecciones_america_latina_dinastias_politicas_jp.shtml
  15. Planas-Lladó, A., Soler-Masó, P., & Feixa-Pámpols, C. (2014). Juventud, políticas públicas y crisis en España: ¿Triángulo mágico o triángulo de las Bermudas? Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales, Niñez y Juventud, 551 – 564.
  16. Reding, S. (2007). Diversidad y racismo en América Latina. Latinoamérica. Revista de Estudios Latinoamericanos, 157-179.
  17. (s.f.). Hechos sobre Adolescencia y Jóvenes en América Latina y el Caribe . Obtenido de https://www.unicef.org/lac/Fast_facts_SP(1).pdf
  18. Vommaro, P. (2015). JUVENTUDES Y POLÍTICAS EN LA ARGENTINA Y EN AMÉRICA LATINA. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Grupo Editor Universitario.
  19. Zimmer, C. (21 de Diciembre de 2016). New York Times. Obtenido de You’re an Adult. Your Brain, Not So Much.: https://www.nytimes.com/2016/12/21/science/youre-an-adult-your-brain-not-so-much.html?_r=0

[1] Alrededor de un 25 a un 32% de la población de 12 a 24 años de edad en la región vive con factores de riesgo tales como la deserción escolar, la maternidad adolescente, el desempleo, la adicción a las drogas, o los problemas con las autoridades. (UNICEF, s.f.)

[2] El desempleo juvenil, la violencia, los embarazos no planificados, las enfermedades venéreas y el uso de substancias pueden reducir hasta el 1.4% del producto interno bruto de un país.

[3] Los procesos emancipatorios de Latino América recién van cumpliendo dos siglos, en comparación de las centurias de coloniaje, esta es una de las razones por las que continuamos arrastrando taras sociales como la discriminación racial o el desprecio por lo autóctono.

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INTRODUCCIÓN

 Desde que somos una república, la educación peruana ha pasado por distintas etapas, tiempos tan dispares como aquel donde la educación estatal superaba a la privada o más actual con la conversión de la educación como negocio, que simplemente busca crear futuros trabajadores que exige el mercado[1]. Lo cierto es que esta crisis no es espontanea, es el resultado de la continua inestabilidad política y la incapacidad unida a la corrupción de muchos gobernantes, un círculo vicioso de injusticia que afecta directamente a alumnos y profesores y consecuentemente a todo un país; década tras década se ha intentado solucionarlo con medidas paliativas[2], siendo un problema estructural.

Cuando en el año 2012, el Informe del Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes ( PISA por sus siglas en inglés: Programme for International Student Assessment),[3] evaluó a estudiantes de quince años de  sesenta y cinco países y Perú ocupó el último lugar en rendimiento de matemática, comprensión lectora y ciencias[4], las reacciones fueron diversas, desde aquellos que restaron importancia al resultado[5], hasta una mayoría que confirmó esta realidad invisibilizada por la poca cobertura existente, la crónica crisis educativa multifactorial que no podemos superar, propia del país de la región y del Caribe que menos invierte en el ámbito educativo;  lo cierto fue que tal noticia empujo a las autoridades a preocuparse por el futuro de la educación nacional[6].

Nuestra patria, cada vez se va formalizando y los niveles de profesionalización se acrecientan, es este caso, los temas educativos suelen ser encomendados a expertos y técnicos conocedores del tema, que de alguna manera pretenden revertir la situación de nuestros días, no obstante, la inmadurez política no permite avanzar como es debido, incluso cuando hemos estado en bonanza económica, se ha preferido perder el tiempo en cuestiones bizantinas y ni que decir de actos de corrupción. En el Perú de hoy, es común percibir la forma como obstaculizan cualquier posible mejora, únicamente por simples intereses electorales, retrasando soluciones en temas de nutrición de los menores en edad escolar, en la enseñanza de derechos, en la situación salarial de los maestros, de la infraestructura, en la importancia de la ciencia y tecnología, entre otros.

El presente trabajo, analizaré la política universal de la educación peruana, basándome en informes emitidos por entidades oficiales y demostraré porque aun, a pesar del tiempo, continuamos en construcción.

FUENTE: Diario La República - curgos_el_distrito_mas_pobre_del_peru_2-Noticia-706561

Fuente: La República – Así viven los niños en Curgos

  1. Educación básica como política pública social universal[7]
  • Área de actuación de la política: Educación[8]
  • Tipo de acceso: Universal[9]
  • Fines de la política: Los fines de la educación peruana coinciden con los propuestos por los países miembros de la Naciones Unidas, que consideran a la educación como un derecho humano fundamental e inherente a los niños, que se proyecta al futuro y pretende mejorar la sociedad democrática[10]; en el artículo 9° de la Ley Nro. 28044 – Ley General de educación, promulgada en julio de 2003, expresamente se indica los siguientes fines:

 “a) Formar personas capaces de lograr su realización ética, intelectual, artística, cultural, afectiva, física, espiritual y religiosa, promoviendo la formación y consolidación de su identidad y autoestima y su integración adecuada y crítica a la sociedad para el ejercicio de su ciudadanía en armonía con su entorno, así como el desarrollo de sus capacidades y habilidades para vincular su vida con el mundo del trabajo y para afrontar los incesantes cambios en la sociedad y el conocimiento.

b) Contribuir a formar una sociedad democrática, solidaria, justa, inclusiva, próspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad nacional sustentada en la diversidad cultural, étnica y lingüística, supere la pobreza e impulse el desarrollo sostenible del país y fomente la integración latinoamericana teniendo en cuenta los retos de un mundo globalizado”.(Congreso de la República Peruana, 2003).

  •  Cobertura: El impacto de la política no es el esperado por una serie de componentes, el último registro realizado en 2014, indicó que en el sistema público había 8,400 421 alumnos matriculados, pero un dato que no debe pasar desapercibido es la deserción de estudiantes (entre 13 y 19 años) no matriculados (ya sea por problemas económicos, problemas familiares, quehaceres del hogar, enfermedad, no quiso estudiar, no hay centro educativo), como se describe en la siguiente tabla:

Cuadro I

Distribución porcentual de las personas con edades 13-19 que no han terminado un nivel o etapa educativa y no se encuentran matriculadas en ninguna institución educativa por razón de no matrícula

CAUSAS %
Problemas económicos 43.4
Problemas familiares 12.7
Se dedica a quehaceres del hogar 12.4
No quiso estudiar 23.7
No hay centro educativo 1.9
Otros 6.0

Fuente: Estadística de la calidad educativa  – ESCALA (Ministerio de educación de Perú, 2016)

La universalidad de la política educativa permite mayor cobertura, sin embargo, si bien ha crecido en la zona urbana sucede lo opuesto en la zona rural; según la Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) de 2015, la diferencia entre lo que se aprende referido a la comprensión lectora en una escuela rural a un urbano paso de 15.4% a 36.6% y en matemática de 4% a 16.8%. (Ministerio de Educación – Perú, 2015).

  • Cambios logrados: Es innegable el avance referido al proceso educativo de los niños durante el último lustro, destaca el programa nutricional para escolares Qali Warma o la creación de la red de colegios de alto aprendizaje (COAR), también la última prueba Pisa señaló que obtuvimos mejores resultados a comparación de versiones anteriores (2001, 2009 y 2012), lo negativo sería que esta mejora de resultados tuvo el costo de la ampliación de la brecha de desigualdad, como explica el investigador argentino Axel Rivas, autor del estudio “América Latina después de PISA: lecciones aprendidas de la educación en siete países (2000-2015)”, “en nuestro país existe un incremento en la brecha de resultados entre los segmentos (cuartiles) de mayor y menor nivel socioeconómico (La República, 2016); estas conclusiones sino se revierten y al contrario avanzan, sería el equivalente a una victoria pírrica, ya que este tipo de segmentación no nos permitiría crecer como nación.

También existen avances en la erradicación del analfabetismo, aunque no lo hemos superado, como lo demostró la Encuesta Nacional de Hogares de 2012, que publicó que el 6,2% de la población entre los quince años o más no se sabe leer ni escribir.[11]

  •  Distribución en territorio nacional : Los últimos informes oficiales de la cantidad de instituciones estatales de 2016, que demuestra la prevalencia de las escuelas públicas en zonas rurales de nivel primario, el reporte del ministerio de educación se puede graficar de la siguiente manera:

 NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y ÁREA GEOGRÁFICA, SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2016

Etapa, modalidad y nivel de las IIEE
que funcionan en el local
Gestión

Pública

Urbana Rural
Total 53 842 19 112 34 730
Básica Regular 1/ 52 129 17 469 34 660
Sólo Inicial 18 186 7 618 10 568
Sólo Primaria 20 906 3 612 17 294
Sólo Secundaria 4 371 2 379 1 992
Inicial y Primaria 3 903 1 053 2 850
Primaria y Secundaria 3 003 1 793 1 210
Inicial y Secundaria 28 13 15
Inicial, Primaria y Secundaria 1 732 1 001 731
  •  Continuidad de la política: Es una política permanente que pretende lograr una serie de objetivos plasmados en el Plan bicentenario[12] que se firmó febrero de 2011.(Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, 2011).
  •  Ejecutor de la política: El estado peruano en sus tres niveles, gobierno central, regional y local.
  • Control social: Está a cargo de las asociaciones de padres de familia, cuyas funciones están reguladas en el artículo 3 de la “Ley que regula la participación de las asociaciones de padres de familia en las instituciones educativas públicas”(Congreso de la República del Perú, 2005)

 

  1. INDICADORES CUANTITATIVOS
    • Gasto social: A partir del año 2016 se incrementó al 3.85% del 3.5% del Producto Bruto Interno (PBI), lo que equivale al 18% del presupuesto global nacional o a 24, 813 millones de nuevos soles; pero esta cifra es menor comparado con los demás países de Latino América, es por eso que en el Acuerdo nacional se proyectó se eleve paulatinamente al 6% del PBI, porque significará el refuerzo del real desarrollo del país, además de una fuente permanente de riqueza por parte de los estudiantes favorecidos.[13]
  •  Origen de los recursos: Recursos del Estado, principalmente obtenidos por la tributación.
  • Destino de los recursos: Centros educativos públicos de toda la nación.
  • Gasto per capita: Por estudiante de primaria es del 15% del PBI per capita.
  •  Gasto por habitante y localidad: El sector educación afirma que se invierte 1,000 dólares al año por estudiante.
  •  Periodo: Anual, determinado por el presupuesto nacional.

 

INDICADORES CUALITATIVOS

  • Alimentación escolar: Durante décadas se armaron y desarmaron programas en pro de la niñez, para el 2015 la tasa de desnutrición crónica infantil en niños de 0 a 5 años era de 14.4%, que entre las múltiples consecuencias estaba la del retraso en el crecimiento corporal, la talla no correspondía a la edad cronológica de los menores (de acuerdo a los Patrones de Crecimiento Infantil establecidos por la OMS).

Estos programas se brindan en zonas de pobreza o pobreza extrema, categorizados en los dos quintiles de mayor carencia, (Mapa de Pobreza 2006 de FONCODES), y ingresan a una lista para recibir la atención alimentaria, en los siguientes cuadros se puede observar los porcentajes según datos de 2015:

Instituciones y programas educativos en distritos en situación de pobreza con atención nutricional – Inicial – 2015

CONTEXTO Porcentaje del total
Nacional 77.4%
Urbano 70.7%
Rural 79.7%

Fuente: Estadística de la calidad educativa  – ESCALA (Ministerio de educación de Perú, 2016)

Instituciones y programas educativos en distritos en situación de pobreza con atención nutricional – Primaria – 2015

CONTEXTO Porcentaje del total
Nacional 87.4%
Urbano 87.3%
Rural 87.5%

Fuente: Estadística de la calidad educativa  – ESCALA (Ministerio de educación de Perú, 2016)

Como indique líneas arriba, uno de los programas nacionales más completos, es el vigente Qali Warma, que tiene como beneficiarios a todas las escuelas iniciales y primarias públicas y secundarias de las comunidades nativas de la amazonia peruana, con la finalidad de mejorar la atención, asistencia y permanencia en clases, a la fecha tiene  3.1 millones de niños de 58 mil instituciones públicas como usuarios con tendencia a subir a 3.8 millones en los siguientes meses.

Servicio alimentario del programa Qali Warma – Inicial – 2015

CONTEXTO Porcentaje del valor estimado
Nacional 94.0%
Urbano 88.0%
Rural 99.5%

 Servicio alimentario del programa Qali Warma – Primaria – 2015

CONTEXTO Porcentaje del valor estimado
Nacional 97.5%
Urbano 94.4%
Rural 98.5%
  • Horario: Dada a la diversidad geográfica y climática, los horarios de entrada y salida varían, iniciándose habitualmente desde las 7:00 horas en turno diurno. Las jornada mínimas tanto en inicial , primaria y secundaria, son las que siguen:

Jornadas mínimas de clases

ETAPA JORNADA DIARIA JORNADA SEMANAL JORNADA ANUAL
INICIAL 5 horas 25 horas 900 horas
PRIMARIA 6 horas 30 horas 1100 horas
SECUNDARIA 7 horas 35 horas 1200 horas

 En esta distribución del tiempo de la educación del menor, se debe también considerar el tiempo de traslado desde su hogar hacia la escuela, en el caso de las ciudades dependerá de la planificación vial y alternativas de movilidad, en el caso rural mayormente se realiza caminando, en el año 2006 se proyectó de esta forma:

 Tiempo promedio de traslado de casa a la escuela en zona rural – 2006

Etapa Promedio en minutos
Primaria 22.0
Secundaria 77.0

Fuente: Estadística de la calidad educativa  – ESCALA (Ministerio de educación de Perú, 2016)

  • Cantidad de alumnos por docente

El Ministerio de Educación indica que el número ideal de alumnos es 25 por salón de clases de inicial, 30 para primaria y 35 para secundaria, lo cierto es que se tiene registrado a 470, 635 profesores de educación básica regular pública que tienen bajo su responsabilidad a más de dos millones de alumnos (75% en zona urbana y 25% en zona rural), en la zona rural es donde se encuentran más problemas, se contabiliza casi 10,000 escuelas rurales unidocentes (profesores que deben enseñar a varios grados a la vez), teniendo un escaso 9% de centros de educación primaria de zona rural polidocentes.

Número de alumnos por docente – Inicial – 2015

CONTEXTO NÚMERO DE ALUMNOS
Nacional 16
Publico 17
Privado 13
Rural 14
Urbano 17

Fuente: Estadística de la calidad educativa  – ESCALA (Ministerio de educación de Perú, 2016)

Número de alumnos por docente – Primaria – 2015

CONTEXTO NÚMERO DE ALUMNOS
Nacional 15
Publico 15
Privado 13
Rural 14
Urbano 16

Fuente: Estadística de la calidad educativa  – ESCALA (Ministerio de educación de Perú, 2016)

Número de alumnos por docente – Secundaria – 2015

CONTEXTO NÚMERO DE ALUMNOS
Nacional 12
Publico 12
Privado 11
Rural 10
Urbano 13

Fuente: Estadística de la calidad educativa  – ESCALA (Ministerio de educación de Perú, 2016)

  •  Material escolar y calidad

Es el Ministerio de Educación es el encargado de  la “conceptualización, elaboración, adquisición y su distribución a nivel nacional” (Ministerio de educación de Perú, 2016), el cual ha invertido este año más de S/. 552 millones para mejorar la calidad del material entregado y dentro de su política intercultural se añadiría siete lenguas más[14] que el año anterior en los distintos textos para educación básica,  este material se describe en el siguiente cuadro:

Materiales entregados a centros educativos públicos – 2016

ETAPA ESCOLAR MATERIAL QUE SE ENTREGARÁ
Inicial ·      Cuadernos de trabajo para niños de 4 a 5 años

·      Módulos de biblioteca

·      Módulo de Psicomotricidad

Primaria Cuadernos de trabajo de Matemática y Comunicación; Cuadernillos y textos de Ciencia y Ambiente, Cuadernillos de Tutoría, Módulos de Biblioteca de Aula y Kit de ciencia y ambiente.
Secundaria Antologías Literarias, Cuadernos de Trabajo comprensión lectora, Cuadernos de trabajo de matemática y Texto de Persona, Familia y Relaciones Humanas.

Cuadernos de trabajo y Texto de Comunicación, Matemática; Historia, Geografía y Economía además de Texto y Guía de Actividades de Ciencia Tecnología y Ambiente.

kit de máquinas simples de Ciencia, Tecnología y Ambiente (material concreto).

Profesores Guía de Tutoría para Docentes, Sesiones de aprendizaje y Guías para el trabajo con padres de familia “Maestros y Padres: Los mejores aliados para el aprendizaje”.

Manuales para los docentes del área de Comunicación, Matemática; Historia, Geografía y Economía y Ciencia Tecnología y Ambiente.

ESTUDIANTES CON CEGUERA O SORDOCEGUERA (1312 alumnos) Textos de matemática y comunicación, principalmente adaptados en sistema braille y alto relieve.
Padres de familia Guías “Aprendemos juntos en familia”

 Debido al avance de la tecnología y de la generación existente y venidera en el uso de redes, es importante también señalar el grado de modernización, como es el uso de internet, que por una serie de causas el área en mayor retraso es la zona rural por su carencia de la infraestructura debida.

Locales educativos con acceso a internet – Primaria – 2015

CONTEXTO Porcentaje del total
Nacional 32.9%
Urbano 64.9%
Rural 10.4%

Fuente: Estadística de la calidad educativa  – ESCALA (Ministerio de educación de Perú, 2016)

Locales educativos con acceso a internet – Secundaria – 2015

CONTEXTO Porcentaje del total
Nacional 59.7%
Urbano 72.8%
Rural 27.7%

Fuente: Estadística de la calidad educativa  – ESCALA (Ministerio de educación de Perú, 2016)

  •  Condiciones físicas de la escuela

A pesar de la inversión difundida sobre el mantenimiento de colegios emblemáticos y creación de nuevos centros educativos y la ulterior demostración de corrupción que afecto a miles de alumnos, actualmente el porcentaje de colegios en buen estado es bajo, explicado en el cuadro siguiente:

Locales educativos públicos en buen estado – 2015

CONTEXTO PORCENTAJE DEL TOTAL
Nacional 16.0%
Urbano 19.0%
Rural 14.4%

Fuente: Estadística de la calidad educativa  – ESCALA (Ministerio de educación de Perú, 2016)

 Locales educativos con servicios de luz, agua y desagüe – 2015

CONTEXTO Porcentaje del total
Nacional 42.9%

Fuente: Estadística de la calidad educativa  – ESCALA (Ministerio de educación de Perú, 2016)

  •  Participación de los padres

En los últimos años poco a poco la educación se va modernizando y por ello estamos basados en el principio de democratizar y optimizar los servicios educativos; en el año 2008 se publica el informe de la organización “Niños del milenio, por la investigadora María Balarín intitulado “La calidad de la participación de los padres de familia y el rendimiento estudiantil en las escuelas públicas peruanas”, en él la autora concluye “que los padres de familia tienen una comprensión limitada sobre cómo se da el aprendizaje en las escuelas y cómo pueden apoyar a sus hijos. Casi ninguna escuela cuenta con estrategias para orientar la participación de los padres de familia en la educación. La comprensión que se tiene del aprendizaje es particularmente insuficiente entre las familias más pobres y menos educadas”. (Balarin, 2008)

 Bibliografía

Balarin, M. (2008). La calidad de la participación de los padres de familia y el rendimiento estudiantil en las escuelas públicas peruanas. Recuperado el 09 de 10 de 2016, de Niños del milenio: http://www.ninosdelmilenio.org/wp-content/uploads/2012/10/dt35.pdf

Calcagno, A. F. (2001). Ajuste estructural, costo social y modalidades de desarrollo en América. En El ajuste estructural en América Latina. Costos sociales y alternativas (págs. 75 – 97). Buenos Aires: CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales.

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN. (2011). Plan Bicentenario – El Perú hacia el 2021. Lima: Centro Nacional de Planeamiento Estratégico -CEPLAN.

Congreso de la República del Perú. (3 de Noviembre de 2005). Ley que regula la participación de las asociaciones de padres de familia en las instituciones educativas públicas. Recuperado el 13 de Octubre de 2016, de http://www.minedu.gob.pe/normatividad/leyes/ley28628.php

Congreso de la República Peruana. (17 de Julio de 2003). LEY GENERAL DE EDUCACIÓN – Ley Nro. 28044. Recuperado el 2016 de Octubre de 11, de Ministerio de educación de Perú: http://www.minedu.gob.pe/p/ley_general_de_educacion_28044.pdf

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – Unicef. (2005). Educación básica e igualdad entre los géneros. Recuperado el 10 de 10 de 2016, de Unicef: http://www.unicef.org/spanish/education/

La República. (Febrero de 11 de 2016). Prueba PISA: el Perú figura entre los países con mayor desigualdad educativa. La República.

Leao Rego, W. D. (2002). Democrcia integral y libertad justa. En Teoría filosófica política. La recuperación de los clásicos en el debate latinoamericano (págs. 123 – 138). Buenos Aires: CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales.

Ministerio de Educación – Perú. (2015). Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) 2015. . Recuperado el 27 de 09 de 2016, de Oficina de Medición de la Calidad de los Aprendizajes : http://umc.minedu.gob.pe/wp-content/uploads/2016/03/Resultados-ECE-2015.pdf

Ministerio de educación de Perú. (23 de Junio de 2016). Escale – Estadística de la calidad educativa. Recuperado el 13 de 10 de 2016, de Escale – Estadística de la calidad educativa: http://escale.minedu.gob.pe/tendencias

Ministerio de educación de Perú. (11 de Marzo de 2016). Ministerio de Educación entregará material educativo para más de 5 millones de escolares. Recuperado el 10 de Octubre de 2016, de http://www.minedu.gob.pe/n/noticia.php?id=37139

  1. CEPAL. (2010). La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir. Trigésimo Tercer Período de Sesiones de la CEPAL. Brasilia: CEPAL.
  2. CEPAL. (2016). Horizontes 2030: la igualdad en el centro del desarrollo sostenible. México: CEPAL.

Rodríguez Melendez, R. (2016). Vulnerabilidad y derechos de la niñez en América Latina. Recuperado el 08 de Agosto de 2016, de http://www.clacsovirtual.org/mod/resource/view.php?id=6293

Tavares Soares, L. (2016). Política social, crísis económica y ajuste fiscal: Los dilemas persistentes. Retos de la política social en América Latina en tiempos de freno económico, (págs. 1 – 7).

[1] Cuyo objetivo es impartir conocimientos útiles para un futuro asalariado, especializar al ciudadano para un posible futuro donde prima la competencia y dándole poca o nula atención a temas propios de las humanidades (filosofía, historia, educación cívica, etc)

[2] La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible representan el consenso emergente en la búsqueda de un nuevo paradigma de desarrollo. Los ODS se desagregan en 17 Objetivos, acompañados de 169 metas. Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible.- 4. Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos. (NU. CEPAL, 2016)

[3] El análisis del rendimiento de estudiantes a partir de unos exámenes que se realizan cada tres años en varios países con el fin de determinar la valoración internacional de los alumnos. Este informe es llevado a cabo por la OCDE, que se encarga de la realización de pruebas estandarizadas a estudiantes de 15 años. Aunque es considerado como un sistema “objetivo” de comparación, su formulación está sujeta a muchas críticas, por cuanto es un análisis meramente cuantitativo (POPKEWITZ 2013).

[4] La siguiente evaluación PISA se desarrolló a mediados de 2015, realizándose en 73 países y sus resultados se publicaran al concluir el presente año.

[5] Debido a que esta afirmación se invalidaba al no haber abarcado a todos los países del orbe.

[6] Debo señalar, que tampoco debemos de ser indiferentes a la forma de evaluación PISA, que no deja de ser un modo importado que se quiere acoplar a la realidad peruana, es decir, al aceptarla, nos regimos al estándar extranjero que además no es gratuito. Por lo tanto, Pisa es un importante referente para que por lo menos el tema educativo tenga la atención debida por parte de las autoridades.

[7] la educación peruana es de acceso universal para todo ciudadano dentro del territorio nacional, ya que, de acuerdo a la constitución nacional, en el artículo 17 expresamente señala lo siguiente: “Obligatoriedad de la educación inicial, primaria y secundaria La educación inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En las instituciones del Estado, la educación es gratuita… El Estado garantiza la erradicación del analfabetismo. Asimismo fomenta la educación bilingüe e intercultural, según las características de cada zona”.

[8] Las políticas de inclusión universal en materia de salud y educación son instrumentos necesarios y complementarios de cualquier esfuerzo de cambio estructural progresivo, por que estos servicios son cruciales para la construcción de capacidades humanas y para el desarrollo del aprendizaje y las habilidades que demanda la cuarta revolución industrial. (NU. CEPAL, 2016)

[9] El carácter universal de la política social está en la garantía de acceso a cualquier ciudadano-  sin ningún tipo de restricción o condicionamientos – y no en la financiación exclusivamente fiscal. (Tavares Soares, 2016)

[10] “La educación es un derecho humano fundamental, y es inherente a todos los niños y niñas. Es crucial para nuestro desarrollo como individuos y de la sociedad, y contribuye a sentar los cimientos para un futuro fructífero y productivo. Velando por que los niños y niñas tengan acceso a una educación de calidad, basada en los derechos fundamentales y en la igualdad entre los géneros, estamos creando una onda expansiva de oportunidades que incidirá en las generaciones venideras.

La educación contribuye a mejorar la vida y a erradicar el círculo vicioso de la pobreza y la enfermedad, allanando el terreno para un desarrollo sostenible. A través de una educación básica de calidad, los niños y niñas adquieren el conocimiento y las aptitudes necesarios para adoptar formas de vida saludables…” (Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – Unicef, 2005)

[11] En el ámbito de la igualdad, la educación juega un papel decisivo. Una menor segmentación del aprendizaje y los logros por niveles socioeconómicos, género, territorio y etnia permite reducir las brechas de desigualdad de una generación a la siguiente. Asimismo, dispone a las nuevas generaciones para insertarse productivamente en el mercado laboral y con mejores opciones de movilidad social y ocupacional a lo largo del ciclo de vida, lo que reduce futuras brechas salariales y de bienestar. Además, el conocimiento y la información constituyen hoy claves para ampliar el capital social y participar de la comunicación a distancia, elementos que a su vez son motores de inclusión social y de gestión de proyectos de vida. (NU. CEPAL, 2010)

[12] Proyecto Educativo Nacional ha propuesto seis objetivos a alcanzar al 2021: 1. Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos y todas. 2. Estudiantes e instituciones que logran aprendizajes pertinentes. 3. Maestras y maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia. 4. Una gestión descentralizada y democrática que logra resultados y es financiada con equidad. 5. La educación superior de calidad se convierte en factor favorable para el desa – rrollo y la competitividad nacional. 6. Una sociedad que educa a sus ciudadanos y ciudadanas los compromete con su comunidad.

[13] Uno de los dilemas recurrentes es la ideología, traducida por políticas, que considera que la política social es apenas “gasto” –  descartando su rol en el desarrollo, como política Generadora, ella misma, de empleo e ingresos. (Tavares Soares, 2016)

[14] En 2015 fueron 12 lenguas originarias.

¿Qué es aquello que puede generar la protesta popular? o ¿Cuál es el umbral de soporte para que un individuo se una con otros extraños y coincidan en tiempo y espacio para revelarse?, creo que la respuesta es la indignación, motivada por diversos factores como el abuso, la humillación o la injusticia. El presente ensayo “#NiUnaMenos en Perú”, se basa precisamente en un hecho histórico ocurrido el trece de agosto de 2016, una declaración nacional masiva, consecuencia del hartazgo de la forma como se juzgan los casos de feminicidio (consumados o de tentativa), a pesar del incremento de los mismos.

I. Antecedentes

La historia de la frase “ni una menos” tiene origen en el poema “Ni una muerta más” (1995) de la vate Susana Chávez, escrito como forma de denuncia contra los feminicidios ocurridos en Ciudad de Juárez – México, y quien años después sería asesinada; al poco tiempo intelectuales y comunicadores, frente al alarmante aumento de víctimas de feminicidio, utilizarían esas palabras como insignia de sus movilizaciones en Argentina, Chile, Uruguay y la más reciente ocurrida en Perú.

Tratándose de un ensayo que narra la experiencia peruana, podemos contextualizarnos en un medio eminentemente machista, que por años ha invisibilizado los casos de violencia contra la mujer, los ha asumido y normalizado, los convirtió en parte de la cotidianidad, cuyos actos en algunos sectores son considerados como “situaciones privadas”, con legisladores insensibles y juzgadores que basaban sus resoluciones muchas veces en prejuicios y que aún no aceptan el nuevo concepto, insistiendo en generalizar el asesinato de una mujer por la simple condición de serlo como un homicidio simple, a pesar de la obvia estructuración social y sin tener  en cuenta agravantes claves para calificar los niveles de crueldad, como bien indica la académica Charlesworth “…si se entiende la violencia contra la mujer no solo como un comportamiento aberrante sino como parte de la estructura de subordinación universal de la mujer, nunca se la podrá considerar como un asunto puramente “Privado.” (Charlesworth, 1997), pero lamentablemente así suele pasar en el país.

Es de destacar el rol del estado peruano para estar a la vanguardia de los acuerdos internacionales, como al suscribir el 23 de julio de 1981 y aprobar el 1 de junio de 1982 en el Congreso de la República peruano, la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (18 de diciembre de 1979), lo que nos obliga a resguardar la seguridad de las mismas;  por el contrario, en este lapso  hemos sufrido retrocesos, tanto que vergonzosamente, de acuerdo al  informe del Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe (OIG) de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), somos la segunda nación de la región con mayor tasa de feminicidios; contrariando lo mencionado por Cook y Cusack:  “…por medio de la CEDAW, los estados miembros, conocidos como Estados Partes, aceptan la obligación de eliminar todas las formas de discriminación contra las mujeres y de asegurar la igualdad sustancial”. (Cook & Cusack , 2010).

II. Peruanas y el lento transito de reconocimiento real de sus derechos

Por razones históricas, no debería sorprendernos esa inacción estatal de violencia contra la mujer, si Perú fue el penúltimo país de nuestro continente en reivindicar elementales derechos ciudadanos a las mujeres, como fue el “voto”; mientras en otros países la mujeres ya ingresaban a la participación política, en la Asamblea Constituyente peruana de la década del treinta, el conservadurismo negó tal derecho a la mujer, a la cual relegaba a acciones exclusivamente domesticas; se ha tenido que debatir mas de veinte años para que recién el 7 de septiembre de 1955 se promulgue la ley N° 12391, que otorgaba a las mujeres el derecho a la ciudadanía, aunque debo recalcar que los efectos de esa ley fueron parciales, ya que también estaban impedidos de votar los iletrados y casualmente la mayoría de  mujeres lo eran, por las limitaciones al acceso de la educación. La espera concluiría con la Constituyente de 1979, que permitió el voto a iletrados y a que las mujeres participaran en los sufragios. Sin embargo, los derechos de participación, no solucionaron el amplio espectro de injusticias cometidas contra la mujer peruana, hablar de la vida republicana  reciente es narrar una gran dosis de tragedia, terror, incompetencia y corrupción, si ya para un peruano promedio la vida fue difícil en gobiernos tan funestos como los de García (1985 – 1990) o el de Fujimori (1990 – 2000), imaginémonos el rol que le toco vivir a una compatriota, cuya situación empeoraba si era de origen andino o nativo, con idioma materno distinto al oficial y en situación de pobreza, sumado a los estereotipos grabados en el inconsciente como la de “hombre proveedor” y “mujer cuidadora”, que para deconstruirlos no hace falta buenas intenciones sino hacerlo por la vía legal, como refiere Rocío Rodríguez Martínez: “En general, los gobiernos no se precipitaron a resolver esta situación. Tomaron una serie de medidas poco sistemáticas y de tono paternalista y asistencialista que poco han beneficiado a los sectores pobre. Los planes y proyectos para satisfacer las necesidades de las mujeres son de tipo benéfico, mientras que los gobiernos han realizado pocos o ningún estudio sobre la posibilidad de enfocar la problemática dentro del contexto de las decisiones a nivel de política económica nacional” (Rodríguez Martínez, 1994).

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III. Un nuevo tema en la agenda pública: el Feminicidio

Con el retorno de la democracia en el año 2000, gracias en gran parte de la participación ciudadana, se instaura un gobierno de transición con visión inclusiva, se pretendió hacer una serie de mejoras al país que en el camino se fueron atascando, pero ya las organizaciones civiles habían conocido su capacidad de fuerza mediante la protesta. Es en la primera década del milenio que se visibiliza la situación real de la mujer peruana, desde la disparidad en el ámbito laboral, las violaciones sin sanción, los estereotipos masificados hasta los asesinatos  por razones de género, resaltado en el informe del Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe (OIG) de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) de 2012 en la sección B “…que el indicador de muerte de mujeres ocasionada por su pareja o ex pareja intima , se ha mantenido constante en los últimos años y, aunque en rigor no es posible afirmar que la violencia de genero se ha incrementado en la región, la violencia en el espacio de la pareja se ha agravado”. (Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe, 2013). Fue muy difícil ingresar el tema del feminicidio en la agenda pública, quedará en el recuerdo la calidad de las opiniones que se oponían a su incorporación al código penal peruano,  algunas declaraciones marcadamente machistas y otras rebuscando razones e interpretándola como una ley peligrosa, no obstante, el tema ya se había mediatizado.

Es hasta el año 2009 que se publica el Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2009-2015 y tanto el Ministerio Público como el Ministerio de la Mujer, publican sendas resoluciones ( la N° 216-2009-MP-FN, y la N° 110-2009-MIMDES), estas primeras normas determinaron la diferenciación en el registro de homicidios de mujeres si el presunto homicida es “la pareja o ex-pareja de la víctima o alguna otra persona incluida dentro de los alcances de la Ley de Protección frente a la Violencia Familiar, Ley 26260”.

Desde entonces se registran estadísticamente estas cifras,  que de acuerdo al “Resumen estadístico de violencia feminicida” que publica el ministerio de la mujer y poblaciones vulnerables, se da como sigue:

Años Feminicidio Tentativa Total
2009 139 64 203
2010 121 47 168
2011 93 66 159
2012 83 91 174
2013 131 151 282
2014 96 186 282
2015 95 198 293
2016 * 71 135 206
(*) Casos registros de enero a julio.

Del cuadro anterior, debo puntualizar que son solo los casos declarados, la cifra es superior debido al temor de la denuncia donde las mujeres sueles ser re victimizadas, además del notorio incremento (al menos de denuncias de casos de feminicidio o tentativa), lo que se estuvo haciendo durante esos años para aparentar ser un país preocupado en la lucha contra la violencia contra la mujer  fueron las autodenominadas “políticas de promoción a la mujer”, Pautassi lo resume de la siguiente forma: “nuevamente presento resaltar que las políticas y programas que hoy se presentan como de “promoción” de la mujer no sólo que no “promocionan” mejores oportunidades, sino que más perversamente consolidan la situación discriminatoria preexistente, reduciendo aún más las posibilidades de su desarrollo autónomo”. (Pautassi, 1999).

IV. Trece de agosto de 2016: #NiUnaMenos en Perú

La sensación que se vivía durante los años posteriores a 2009 fue la de indiferencia de las autoridades, la ignorancia de los juzgadores y una creciente ola de opinión mediante redes sociales, que cada vez cuestionaban más este actúar; el hecho es que en 2015 se presentaron casos con imágenes explicitas en cadena nacional de agresiones brutales grabadas por cámaras de seguridad y difundidas por diversos noticieros, por primera vez mostraron aquello que el ciudadano de a pie sabía cuando escucha pedidos de auxilio, oía sollozos no siempre anónimos, o miraba mujeres golpeadas asumiendo este tipo de violencia como parte de “su cultura”, lo que vimos por la pantalla fue todo el proceso de la bestialidad y testificaba cuan cobardes pueden ser las personas frente a estos actos. Los casos fueron seguidos por la prensa y a mediados de 2016 se conocieron las inexplicables sentencias a los agresores, en las cuales técnicamente los exculpaban de forma sospechosa y absurda; esto causo la indignación e inicio vía redes sociales a publicitar una marcha, donde se congregarían todas las personas cansadas de la injusticia y el prejuicio, la cita fue señalada para el trece de agosto y no faltaron quienes intentaron banalizar, ridiculizarla e incluso desprestigiar a quienes claramente habían sido las víctimas. El día acordado, se calcula asistieron más de 150 mil personas solo en la capital y el hecho se repitió en todas las plazas mayores de Perú; después de esa tarde las cosas habían cambiado, miles de mujeres descubrieron que no estaban solas y distintos grupos políticos sea por calculo o convicción comenzaron a agilizar la revisión del tema.

Aunque no debemos pecar de optimistas, ya que hay mucho el trabajo, el sistema continua siendo el mismo y la forma como se legisla igual, tal vez debiéramos tener muy presente lo que Facio escribió años atrás:  “un paradigma masculino, universal, abstracto, distributivo y neutral no es suficiente para un análisis de los derechos. Si los derechos son lo que podamos hacer de ellos, entonces allí existe la posibilidad de reconceptualizarlos como relaciones y no como cosas. Por lo tanto, no tenemos que aceptar la experiencia masculina como la medida de los derechos sino más bien reconocer la importancia de las experiencias cotidianas de las mujeres, como la base para un nuevo contenido substantivo de estos” (Facio, 1999) y en Perú ya hemos dado el primer paso.

Bibliografía

Charlesworth, H. (1997). ¿Qué son los “derechos humanos internacionales de la mujer”? En r. J. Cook, Derechos humanos de la mujer – Perspectivas nacionales e internacionales (págs. 55 – 80). Bogota: Profamilia.

Cook , R. J., & Cusack , S. (2010). Estereotipos de Género: Perspectivas Legales Transnacionales. Bogota: Profamilia.

Facio, A. (1999). Hacia otra teorìa crìtica del derecho. En F. L. Facio, Género y Derecho (págs. 15 – 44). Santiago de Chile: LOM Ediciones.

Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe. (2013). Informe Anual 2012. Los bonos en la mira: aporte y carga para las mujeres. Santiago de Chile: CEPAL.

Pautassi, L. (1999). Igualdad de derechos y desigualdad de oportunidades. Ciudadanía, Derechos Sociales y Género en América Latina. FLACSO – CONAMU, 65 – 90.

Rodríguez Martínez, R. (1994). Mujer y desarrollo. Reflexiones sobre el feminismo del norte y el desarrollo del sur. Estudio especial sobre la mujer en América Latina . América Latina Hoy, núm. 9, noviembre, 31-36.

De la Revolución hasta nuestros días

La revolución industrial fue el acontecimiento que pautó el mundo en el que vivimos y también influyó en el sistema educativo; un modelo basado en la “producción”, como anotó el especialista Ken Robinson, y que actualmente continua siendo tratado como parte del proceso industrial y no como lo que implica: seres humanos (Robinson 2013), para Tomasevski, el rol que jugó la macro economía en la historia de la educación obligatoria fue básica[1],

Durante la temprana industrialización, la promotora de la educación obligatoria fue la necesidad de una base amplia de gente escolarizada y entrenada, así como lo fue la necesidad de mantener a los chicos y a las chicas fuera del mercado de trabajo para que los trabajadores adultos pudieran negociar sueldos justos con los empleadores…el cálculo económico subyacente de la educación obligatoria era que los alumnos pudieran sustentarse por sí mismos al dejar la escuela, para evitar que se convirtieran en una carga financiera para el estado. (Tomasevski 2004)

El sistema educativo basado en la producción, según Robinson, fue influido por dos factores, la economía industrial que ya mencionamos anteriormente y que dio como resultado una cultura organizativa vertical, basada en normas y evaluaciones y el otro factor es la cultura intelectual de la ilustración que conllevo a la cultura académica de la educación.

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Exportación del modelo a Latino América y sus repercusiones

Ese mismo modelo fue asumido por los países de Latino América y el Caribe, países que hoy no precisamente ocupan lugares privilegiados en listas de calidad educativa, de acuerdo con Tomasevski

El modelo actual influenciado por el Banco Mundial, hizo que el Derecho a la Educación fuera reemplazado por el Acceso a la Educación. La obligación de los gobiernos de garantizar la educación gratuita fue reemplazada por inversiones, condicionadas por las tasas de rentabilidad. (Tomasevski 2004, 133)

Realidad que para el liberalismo a ultranza no es incómodo, sino recordemos lo que señala Espada sobre la posición de Hayek sobre los Derechos Económicos, sociales y Culturales;  para Hayek estos existen “para destruir los objetivos liberales que intentan alcanzar los Derechos Políticos y Civiles”. (Espada 1996, 63)

La situación de Latino América y el Caribe, puede proyectarse en el estudio realizado por la UNESCO que señala que los países de esta región tienen  la tercera tasa regional de abandono en ultimo grado de educación primaria; como lo demuestra el informe que presento dicha organización, citan el caso de  “Nicaragua, donde el 52% de los estudiantes deja la escuela sin haber concluido la educación primaria y Guatemala, que registra una tasa de abandono del 35%, seguido de Saint. Kitts y Nevis (26%) y Honduras (24%)” (UNESCO Institute for Statistics (UIS) 2012)

De acuerdo al “Compendio Mundial de Educación de 2012”[2], el problema de la deserción escolar continua siendo alta, a pesar que algunos países tienen claro los objetivos del milenio de 2015 y promueven políticas públicas que traten de combatirlo, como sucede en Brasil (del 24% al 18% en el 2006. De cada 10 niños que ingresan a la escuela en nuestra región (Latino América y el Caribe), la estadística señala que dos la abandonan[3].

La UNESCO trabajo en veinticuatro países acerca de la deserción escolar en el último grado de educación primaria, y en este informe brinda un aproximado de 2.24 millones de niños; los países con mayor presencia en este problema son los siguientes: Saint Kitts/Nevis encabezando a los países en peor situación, le siguen Paraguay, Guyana, Colombia, El Salvador[4]; el opuesto en mejores posiciones son Anguila, Barbados, República Dominicana y Cuba. A nivel mundial el informe de la UNESCO señala que sobre abandono de escuela hay equilibrio de genero (23.5% en niños y 22.8% en niñas), la explicación es que si bien la niñas tienen menos probabilidad de ingresar a una escuela los niños son más propensos a repetir o abandonar la escuela antes de concluir la educación (UNESCO Institute for Statistics (UIS) 2012)

Demostrando que el modelo escolar seguido está desfasado, el mundo ha cambiado con mayor rapidez desde la segunda mitad del siglo XX y la educación ya no debe basarse en la producción, como señaló Robinson. (Robinson 2013), se supone que la escuela es un

…aparato difusor y creador de cultura en los sujetos  en tanto que sea capaz de difundir eficientemente aquella tradición, aquellos contenidos y habilidades para los que está más preparada que las demás esferas de socialización: la familia, los medios de comunicación, la comunidad, etc. (Gimeno Sacristan 2001, 105 – 106)

Como ya indique, a nivel mundial Latino América no destaca como centro de sistemas exitosos, otro referente se publicó a finales del año 2012 por la Unidad de Inteligencia de la revista británica The Economist para la editorial sobre educación Pearson y  a decir de su editor Denis Mc Cauley, señala que el problema de los países de Latino América esta cuando los evalúan en categorías de “logros” y “cognitiva” que son por debajo de países europeos o asiáticos y también es causado porque gobiernos de países como “Colombia, Argentina, Chile y Brasil [5]no reportan las cifras de graduación nacionales, por lo que se utilizó la información disponible para calcular un promedio, lo que en estadística se denomina desviación estándar”. (BBC Mundo 2012)

Este reporte está fundamentado sólo en los cuarenta países[6] de las que dispone información (es por eso que no considera a sistemas exitosos en materia educativa como el de Shanghái, China (a pesar de su rígido método) o Cuba), y el ranking se elabora con dos categorías: habilidades cognitivas  y los resultados publicados por PISA.

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[1] La primera ley que expresamente señalaba que todos los menores (varones y mujeres) debían educarse en escuelas del estado se dio en Prusia en 1717.

[2] El mundo en cifras según UNESCO acerca del abandono de la escuela antes de concluir la educación primaria son las siguientes: Asia Central, 0.02 millones, Asia Meridional y Occidental, 13.54 millones, Asia Oriental y el Pacífico, 3 millones, Estados Árabes, 1 millón, Europa Central y Oriental, 0.19 y en África Subsahariana, 11.07 millones de niños

[3] Mientras que primero está África Sub sahariana con un equivalente a cuatro y Asia meridional y Central con tres; en las cifras también se calcula que cerca de  32 millones de alumnos repiten un grado y 31 millones abandonan la escuela.

[4] Nuestro país, Perú, ocuparía el puesto 12 de 24.

[5] Brasil y Chile se destacan porque tienen las políticas educativas ambiciosas, con el objetivo de modificar su dependencia.

[6] El orden del listado de cuarenta países analizados sería el siguiente: Finlandia, Corea del Sur, Hong Kong, Japón, Singapur, Reino Unido, Países Bajos, Nueva Zelanda, Suiza, Canadá, Irlanda, Dinamarca, Australia, Polonia, Alemania, Bélgica, EE.UU., Hungría, Eslovaquia, Rusia, Suecia, República Checa, Austria, Italia, Francia, Noruega, Portugal, España, Israel, Bulgaria, Grecia, Rumania, Chile, Turquía, Argentina, Colombia, Tailandia, México, Brasil y finalmente Indonesia.

BREVE ANÁLISIS DE LOS PAÍSES INDEPENDIZADOS EN EL SIGLO XXI

 Una de las características del siglo pasado, fue la periódica modificación del mapa mundial, ya sea por procesos bélicos, independentistas o descolonizadores, lo cierto es que aparecieron nuevos estados que generalmente al concluir la II Guerra Mundial y durante la denominada Guerra Fría, se integraron a uno de los dos grupos predominantes: capitalista o comunista. Al finalizar el siglo XX se percibía la imposición de la unipolaridad representada por los Estados Unidos de Norte América, no obstante esta situación se fue desgastando y autores como como Robert O. Keohane[1], son claros al decir que se ha exagerado el rol de la estabilidad hegemónica, porque su dominancia puede contribuir al orden en el mundo político, pero no es suficiente.

El inicio del nuevo milenio y los intereses de las potencias de ampliar su campo de acción, coincidieron con las luchas o circunstancias independentistas de algunos países, como fueron los casos de Timor Oriental, Montenegro, Kosovo y Sudan del Sur. En los casos de Timor Oriental, Kosovo y Sudan del Sur, llegar a una precaria democracia le costó la lucha independentista por ejércitos de liberación o en el caso de Montenegro alcanzar la democracia fue parte de un proceso evolutivo, considerando que ya contaba con autonomía  previa a su separación de Serbia.

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Todos los países mencionados se declaran democracias, no obstante la realidad podría encasillar a la mayoría con distinta nomenclatura (la más alentadora sería poliarquía); uno de los factores que influyen en su sistema es el económico y si bien, en el presente trabajo utilizo la información brindada por   a la dupla  The Wall Street Journal y The Heritage Foundation, de Washington, de corte claramente liberal, los resultados obtenidos nos pueden dar un bosquejo de esas realidades. Anualmente se publica The Index Economic Freedom (The Heritage Foundation 2013) desde 1995 y a la fecha se analizan 185 países de los 193 inscritos en las Naciones Unidas. Los cuatro países analizados están dentro de la senda del Mercado.

TIMOR ORIENTAL

Para el Think Tank mencionado, este país tendría un puntaje de libertad económica de 43.7, considerado en crecimiento por su apertura que está en crecimiento por la apertura de mercado y mejora de la libertad de inversión, libertad laboral y libertad de empresa, sin dejar de ser una economía agrícola, no obstante esta muy debajo del promedio mundial, esto se puede deber a la debilidad institucional, en este índice Timor – Leste es considerado con un sector financiero subdesarrollado, altos grados de corrupción y problemas con su Poder Judicial.

MONTENEGRO

Dentro del índice de libertad económica de Montenegro se sitúa en el puesto 62.6, no hubo mayor variación con respecto a años anteriores, es el único país de los demás recientemente independizados que está por encima del promedio mundial y se encuentra con expectativas de crecimiento, con un gobierno preocupado en reformar la estructura estatal debido a la excesiva burocracia y corrupción, sumado a esto hay apertura al comercio y un sistema normativo que se va fortaleciendo

KOSOVO

Los datos que se registran no son completos por lo que no clasifica en el índice, sin embargo, consideran a Kosovo una economía de mercado en formación, debido a las privatizaciones, apertura al comercio,  bajo administración de la ONU, en 2006 se unió al Área de Libre Comercio Central Europeo.

El problema de la corrupción y crimen organizado no permite un avance rápido al país, además de la inestabilidad política y falta de reforzamiento a sus instituciones, hace que Kosovo necesite una serie de reformas.

SUDAN DEL SUR

Al igual que Kosovo, no existen datos completos, pero recientes noticias informan que se han intensificado los conflictos entre el Estado y los grupos armados no estatales y el reciente resurgimiento de los enfrentamientos entre etnias. De otra parte, su economía sufrirá un fuerte revés al cerrar el 7 de agosto de este año el oleoducto que transporta el petróleo a Port Sudan, única vía actual  de Sudan del Sur que no cuenta con salida al mar.

  ANEXO

PAIS

GRUPO DOMINANTE Y OTRAS ETNIAS

TIPO DE GOBIERNO

ECONOMIA

Timor oriental Mayoría: Austronesian (malayo-polinesia) y papuas.

Minoría: etnias de origen chino.

Es una república parlamentarista (semi- presidencialista). Después de la destrucción de 1999, por parte de tropas de Indonesia, se inició la etapa de reconstrucción; por su riqueza petrolera ha logrado un crecimiento real en una década, considerada entre las mayores del mundo.El ingreso per cápita es de $ 10,000 (2012)
República de Montenegro  Mayoría: 43% de Montenegro seguido por 32% de serbiosMinorías: Bosnios 8%, Albaneses 5%, otros 12%. República  Se encuentra en transición al sistema de mercado, y privatización dado que las empresas estatales no eran rentables. Las ganancias del petróleo y el gas representan más del 95 por ciento de los ingresos del gobierno.Pertenece al Banco Mundial y al Fondo Monetario internacional.

PBI per cápita de $12.000 (2012)

República de Kosovo  Mayoría: 92% son albanesesMinorías: serbios, turos, etc República  Sistema basado en el mercado, últimos dos años con progresos, manteniendo la estabilidad macro económica, aunque sigue dependiente de la colaboración de la comunidad internacional.Además las remesas consecuencia de la diáspora, son un ingreso importante a la economía de Kosovo.

Hasta antes de la crisis europea, eran considerados los ciudadanos mas pobres del continente.

República de Sudan del Sur  Mayoría: los DinkaMinorías: distintas etnias africanas. República  Actualmente Sudan del Sur pese a sus riquezas naturales pasa por una etapa de crisis económica , en el litoral sur hay subdesarrollo y pobreza, debido a la guerra civil, no cuenta con una óptima infraestructura y la inflación anual alcanzo el 79% a mayo de 2012.El 50,6% está debajo del umbral de pobreza y en 2012 el PBI per cápita era de $ 1, 000

 


[1] KEOHANE, Robert.  Hegemony in the world political economy. En International politics: enduring concepts and contemporany issues, editado por Robert J. Art y Robert Jervis, 10° edición. Boston , Longman, 2011, (pp 264 – 265).

Una constante en la historia,  son los personajes  que se distinguen del resto de sus pares, tenemos aquellos  que nos inspiran por sus obras, pero también contamos con  los denominados “tristemente célebres”, seres inmensamente incompetentes que por su situación de poder, perjudicaron  al grupo que tenían a cargo.

Precisamente  este artículo se centrará en las personas de limitado conocimiento que creen (sienten, perciben) sistemáticamente  ser superiores a los demás e inclusive de quienes son probadamente más capaces; a este fenómeno en el mundo de la psicología se llamó Efecto Dunning – Kruger, en honor a los investigadores David Dunning y Justin Kruger, quienes publicaron en 1999 el artículo “Unskilled and Unaware of It: How Difficulties  in Recognizing One’s Own Incompetence Lead to Inflated Self-Assessments,” en el Journal of Personality and Social Psychology. (Justin & Dunning, 1999).

De acuerdo a los autores citados, algunas personas tienden a juzgar sus habilidades (sociales e intelectuales) de forma excesivamente favorable, sintiéndose superior a la media;  para comprobarlo Dunning y Kruger realizaron una serie de  experimentos basados en cuatro temas que fueron: el humorel razonamiento lógicola gramática (primera fase) / proyección de sí mismo en los demás (segunda fase)  y la competencia como generadora de equilibrio, llegando a las siguientes conclusiones:

Primera, la obtención de respuestas erróneas conlleva a la equivocada  toma de decisiones y

Segunda, la imposibilidad de estos sujetos de darse cuenta de su incompetencia .

Por lo tanto, pese a que la realidad comprobada  muestre al sujeto que ha actuado mal, este no lo reconoce (no porque no quiere, sino porque no puede) y asume que su desempeño es óptimo y sobrestima su capacidad.

La nave de los necios

Asumo que el lector ya debe haber asociado la información  precedente con varios rostros (donde podría figurar el suyo, pero recordemos que está situación no permite que el incompetente aceptar su incompetencia y es más se sienta “genial” o “mesiánico”).

Para mayor ayuda de identificación,  ejemplifico solo tres, de los tantos, lugares donde podemos hallar este “efecto”,  medios que van de menos a más en influencia como son los centros educativos, el ambiente laboral y la vida política. Al referirme a los centros educativos, podría señalar grosso modo, a los alumnos tipo “favorito del maestro”, “hijo de alguien” o perteneciente a un grupo exclusivo;  que mayoritariamente no suelen destacar por propio mérito, salvo contadas excepciones, pero son los maestros o personas mayores quienes constantemente inflan el ego del alumno y consecuentemente tenemos jóvenes con ínfulas de sabio pero de obra intrascendente.

El otro espacio anotado, el ambiente laboraltiene mayores repercusiones negativas, imaginémonos un superior que sea modelo de este efecto, sus decisiones pueden llevar a la deriva a una empresa  y peor aún si es del sector público por el porcentaje de afectados; ¿cómo reconocer a potenciales candidatos?, habitualmente son sujetos con “liderazgo espontáneo”,  que desaparece en situaciones críticas y no obstante  continúan sintiéndose “la solución”.

Finalmente, en el ámbito  político, es donde  hallamos los casos más visibles, personas que opinan a nivel experto sobre temas tan disímiles como economía, cuestiones de salud, historia o  ingeniería  sin tener idea de lo que hablan; gracias a las redes y la facilidad de hallar información,  podemos conocer  el historial académico o pericia de nuestros políticos, por lo tanto sino tienen ninguna especialidad o en el mejor de los casos fueron alumnos mediocres, es una pérdida de tiempo escucharlos; la idea  no es la privación de opinión, que es un derecho, sino que tanta incompetencia con transmisión nacional hace daño a la ciudadanía.

No es casualidad  la percepción que tenemos de la incompetencia de quienes manejan algún tipo de poder, es posible que el Efecto Dunning – Kruger esté presente, porque estos personajes vanidosos y soberbios son confundidos con tener alta autoestima y tal es su creencia de superioridad que generalmente actúan, mientras que la mayoría pensante vive  en medio de dudas.

LOS HIJOS DE BABEL

Publicado: 28 febrero, 2013 en NOCHE Y DÍA
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El juego de palabras asirías Babhili (puerta de dios) y Babhel (confusión), nos transportan a épocas remotas de una supuesta primera dispersión mundial; podemos elucubrar un mundo pequeño gobernado por unos cuantos hombres  dando ordenes de crear el más grande zigurat hasta entonces visto; el objetivo era tocar el cielo.

Inicialmente este primitivo trabajo en equipo daba óptimos resultados, cada día colocaban miles de ladrillos en ese posible rascacielos, pero, ¿cómo tanta gente coincidían con lo deseado?, ¿Cuál fue el nexo?, lo lógico es imaginar que fue por medio de la comunicación, las palabras.

La historia bíblica narra que la soberbia se apoderó de aquellos hombres y Dios los castigó haciéndolos seres incomprensibles; la multitud tornó en caos en medio del hacinamiento invadido de murmullos ininteligibles  que generaron  violencia. Esta diáspora de los hijos de Babel los llevó confundidos por el mundo, el factor tiempo y no tener un nombre común al suceso lograría su olvido.  Está alegoría de la confusión, al no contar con un código común, nos muestra que tan letal puede ser la imposibilidad de descifrar sonidos consensuales.

La Torre de Babel - Pieter Brueghel

Hoy la historia es inversa, la fragmentación debido a exceso de lenguas se transformo en unificación forzada por unas cuantas, el precio a pagar será la desaparición de la mayoría de idiomas catalogados minoría  por diversos agentes ( en el peor de los casos, el desprecio de ciertos grupos de poder que los consideran poco rentables). La perdida irremediable de cualquier lengua, mata también parte del patrimonio vivo de los seres humanos, los hombres han convertido el idioma en un acto reflejo de la comunicación, olvidando que las palabras articuladas encierran una determinada percepción del mundo,  expresividad de  cultura, concepción de valores y el sello de agua impreso que tenemos cada grupo e individualmente nos da pertenencia.

La UNESCO en un último informe, declaro que más del 50% de las 6.000 lenguas del mundo corren peligro de desaparecer y el 96% de esas 6.000 son habladas por 4% de la población mundial ,es decir, que son minorías las que traspasan la historia humana y con el tiempo, están condenadas a perecer ante la escasa difusión, muchas veces por considerarlas inservibles, vergonzantes o como efecto del devorador de culturas que  suele ser la parte negativa de la globalización, al intentar que el mundo hable un solo idioma.

Por ello la UNESCO junto a otros especialistas han reaccionado ante tan grave problema y ha creado programas como: “Lenguas en peligro” y “Multilingüismo en el ciberespacio”, la idea es recibir información a nivel mundial y así garantizar el multilingüismo en Internet, auxiliando a las personas que hablan idiomas en riesgo mediante la sensibilización del público y la transmisión continúa.

La población mundial  vuelve eriazo su hábitat, extingue todo lo que no comprende o lo que en su facilismo no le es útil, para la masa algunas culturas no dejan de ser mero show artístico, casi nada importa el trasfondo dramático como es la cuenta regresiva de desvanecerse del orbe con sus palabras. Estadísticamente una lengua desaparece cada dos semanas y todo por la universalización de ciertos idiomas, universalización que no tienen el ideal de paz como alguna vez lo propuso el filántropo Ludwick Zamemhof, con el Esperanto en el siglo XIX, el objetivo actual es hablar al unísono un mismo idioma que facilite transacciones comerciales, el detalle está en la forma de colonización idiomática.

Finalmente los hijos de Babel, que son aproximadamente 7,000 millones de habitantes, tiene el derecho y el deber de salvaguardar nuestra frágil diversidad lingüística y como primer paso, conocer y respetar las más cercanas, no podemos defender lo ignorado, difundiendo su existencia junto con la cultura que la utiliza, sumándonos a los esfuerzos internacionales de cuidar este patrimonio, colaborando según nuestros medios del grave peligro que corre la humanidad de perder una parte medular de su existencia, el tiempo hará el resto.

Introducción

El Sistema Financiero Internacional  tal como lo conocemos, tiene sus orígenes a mediados del siglo XIX; siempre orquestado en Occidente, inicialmente por Gran Bretaña, después por Estados Unidos y sus socios.

La actual crisis económica se inicio precisamente en Estados Unidos (2008) por causas multifactoriales y a partir de entonces hemos conocido una serie de soluciones de mediano y largo plazo que lo único que ha conseguido es paliar la situación por momentos o sectores y no atacar  en sí el problema, dando como resultado su agravamiento. Varios economistas, entre ellos  Premios Nobel, recomiendan un gran cambio, que ya no debe esperar, un cambio que también sea severo con quienes originaron esta situación y no ocurra dentro de unos años cuando poco o nada se repare.

La presente monografía explicará de forma breve los orígenes del Sistema Financiero Internacional, las causas y evolución de la crisis y algunas posibilidades de solución a corto plazo planteadas por diversos académicos.

El hombre en una encrucijada - Diego Rivera

1.    Antecedentes del actual Sistema Financiero Internacional

Basado en las ideas de Parodi Trece[1], definiríamos Sistema Financiero Internacional  al conjunto de organismos e instituciones, del estado o de particulares, que tienen la finalidad de regular, supervisar y controlar  el sistema crediticio, finanzas y garantías, definir la política monetaria y ejecutarla, entre otras.

Actualmente los tipos de cambio se basan en el patrón de intervención cooperativa de los mercados cambiarios internacionales (acuerdos de grupos económicos), pero a este le han antecedido 3 tipos de patrones, que detalla Guillen Romo[2]:

  • El patrón oro, impuesto por Gran Bretaña sin ser institucionalizado en 1870 y donde el valor de cada moneda estaba definida por la cantidad de oro que contenía. Este sistema concluyó con la Primera Guerra Mundial, debido a que los gobiernos en conflicto tenían que imprimir más dinero para sostenerse en la guerra, aun corriendo el riesgo que este no este respaldado en oro real.
  • El patrón Bretton Woods o patrón de tipos fijos de cambio, basado en los acuerdos de Bretton Woods de la Conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones Unidas en 1944 que pretendía proyectar la idea que la Paz se impondría si se desarrollaba en un contexto librecambista; en estos acuerdos se dispuso las nuevas reglas de intercambio comercial y financiero entre los países más industrializados del mundo (principalmente Estados Unidos y Gran Bretaña), se designó el uso del dólar como moneda internacional, además de crear el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Al crecer la economía mundial y resurgimiento de las potencias europeas y de Japón, Estados Unidos no se pudo abastecer y la situación evolucionó a un nuevo sistema.
  • El patrón de tipos flexibles de cambio, de fuerte movilidad de capitales y según el autor citado sería el que ha venido predominando.

Concluye Guillen Romo[3], que pasamos de un sistema monetario tripolar a un próximo duopolio monetario asimétrico entre Estados Unidos y Asia.

2.    Crisis: causas y evolución

Aunque no existe consenso para definir a qué denominamos crisis financiera y consecuentemente se cae en exceso, al existir diversas definiciones que dificultan su clasificación, este problema nos lleva a revisar brevemente algunas características de crisis financieras mundiales.

Por razones de cercanía temporal trataremos las ocurridas a fines del siglo XX. A mediados de la década de 1990, sorpresivamente la crisis llegaba desde un extremo del mundo no acostumbrado, Latino América, con  la Crisis de México en 1994/1995 (efecto Tequila) que contaba con un problema de déficit fiscal. Controlada la crisis, aparentemente no se manifestó peligro eminente y como recalca Guillermo Calvo y Eduardo Fernández – Arias[4], la sabiduría convencional sería sacudida por la realidad  y cambiar de puntos de vista porque la crisis continuo evolucionando y los acontecimientos superaron todo tipo de explicación.

La ola crítica llega  los  países orientales con la Crisis asiática en 1995/1997 (efecto Dragón), demostrando una debilidad  en el sector financiero del continente y proyectándose más allá de sus fronteras, hubo una baja en los precios mundiales de los commodities, afectando en especial a los dependientes de la exportación, esta nueva manifestación se da en la Crisis rusa en 1998  (efecto Vodka o Crisis del rublo). La crisis Rusa llega a contaminar a dos de las más importantes economías latinoamericanas: la Crisis brasileña en 1998/1999 (efecto Samba) originada por problemas fiscales y  la Crisis argentina en 2001/2002 (efecto Tango), que defenestro un gobierno y concluyó con el crecimiento exorbitante de su deuda externa. Estas reiteradas crisis económicas generaron una amplia discusión sobre el papel desempeñado por el Fondo Monetario Internacional y sus famosas “recetas”.

Todas estas crisis se caracterizaron por la salida de capitales y ataques especulativos, donde no podríamos determinar si el famoso “contagio” de crisis se dio por medio del canal financiero (Efecto vodka sobre Latino América) o canal comercial (Efecto dragón sobre Latino América)[5].Mientras en Estados Unidos la década de 1990 fue prospera y se refuerza en 1995 con la aparición del internet y la suba del costo de acciones referentes a temas de tecnología de la información. Lo anterior daría pie a la mayor burbuja bursátil en la historia del país del norte que duró hasta 2000, que no comprometió al sistema financiero y no obstante desencadeno en una breve recesión en 2001.

La crisis de nuestros días de acuerdo a Nouriel Roubini y Arnab Das[6], es consecuencia de la política económica instaurada en la década de 1970 con “la liberalización y las innovaciones financieras facilitaron el acceso al crédito a los sectores público y privado. Los hogares de las economías desarrolladas –donde el crecimiento real de los ingresos era muy bajo– podían recurrir a la deuda para gastar por encima de sus posibilidades.” Factores como regulación muy poco estricta, permisiva  política monetaria desde 1990  o la democratización del crédito y compra de viviendas a partir del año 2000 fue el caldo de cultivo de la crisis de 2008 con el estallido de la burbuja inmobiliaria.

En 2008, al reducirse los precios de las viviendas resulto con la baja en el valor de las hipotecas que ya se hizo notorio a partir de 2006[7].Esta crisis de liquidez conllevo a un problema de solvencia, las entidades financieras estaban descapitalizadas, el crack fue inevitable en 2008. La crisis comenzó a extenderse, especialmente a la zona Euro, entonces los gobiernos acordaron hacerle frente de forma coordinada, lo que duró hasta 2010, que es cuando se imponen los intereses nacionales[8].

La real magnitud de la crisis financiera es diferente de la ocurrida en el Gran Crack de 1930, según Oscar Dancourt  y Félix Jiménez[9], por la “existencia de un estado keynesiano con capacidad de respuesta, que no llegó a ser desmantelado por las políticas neoliberales o neoconservadoras aplicadas desde la época de Reagan y Thatcher” y esta capacidad de respuesta de este modelo de Estado, necesita de tres componentes de acuerdo a estos autores: política monetaria, política fiscal y función del prestamista de ultima instancia.

Como sostienen Roubini y Das, “Alemania está prohibiendo de forma unilateral las ventas cortas y EEUU persigue su propia reforma del sector financiero. Los países excedentarios no están dispuestos a estimular el consumo, mientras que las naciones deficitarias están acumulando una insostenible deuda pública”.

 

  • 3.    Posibles soluciones

En este subtitulo presentamos las hipótesis de algunas de las más autorizadas voces en temas económicos para superar la  crisis financiera mundial.

Joseph Stiglitz (Nobel de Economía 2001) [10]

En su Intervención en el “Congreso Económico y Social” organizado por Confederación Sindical de Comisiones Obreras, declaró que la Estrategia de la “Austeridad” esta destinada al fracaso porque destruye el crecimiento, la confianza e históricamente no sirve. Para Stiglitz el Euro esta en peligro, su ruptura y posterior devaluación, no seria peor que sucede. La solución es que los gobiernos generen el crecimiento estimulando la demanda, Debiendo existir “Un Marco Bancario Común”  (que no tiene el respaldo de los bancos de los países físicamente solventes como Alemania) y no inyectar dinero a los Bancos, porque estos compran deuda soberana.

Paul  Krugman (Nobel de Economía 2008) [11]

El autor del libro ¡Acabad ya con esta Crisis¡ a inicios de junio de 2012, dio las siguientes soluciones practicas, las cuales no deben ser ni dolorosas ni sacrificios, sino actos políticos. Destaca que reactiven un arranque de gasto gubernamental y que la liquidez generada llegue a las familias y empresas, porque  Krugman considera que la demanda es la cuestión y para ello se debe incrementar la oferta de dinero, “imprimir mas dinero es la forma más sensata de salir de la recesión y a volver a crear empleo.”

Da como ejemplo la situación de Estados Unidos cuando entraba en crisis de demanda “la reserva federal ponía las prensas a trabajar y hasta la fecha, siempre ha funcionado. Sin embargo, esta vez no ha sucedido” y para ello la Reserva Federal ha triplicado la base monetaria desde 2008 (reserva de los bancos y dinero en efectivo) y la economía sigue deprimida.

En cambio en la zona Euro esa liquidez del Banco Central Europeo estuvo dirigido a los bancos y no a las familias y empresas  que son los que gastan directamente, lo llamado “trampa de liquidez”.

Elianor Ostrom (Nobel de Economía 2009) [12]

La recientemente fallecida Nobel, autora de la teoría “Dilema de los comunes”, sobre un problema derivado del hecho de que muchos, en condición de iguales, comparten por la maximización racional de sus beneficios a partir de recursos comunes y como única y clásica solución es la privatización o planificación centralizada, Ostrom proponía la propiedad local bajo el principio de la libre empresa y en esta crisis esto es inaplicable en tanto los Estados se reserven materias como : la defensa y la moneda y por lo tanto, no se puede con gobernanza global que evoluciona en formas de polaridad.

Chritopher Pissarides (Nobel de Economía 2010) [13]

De acuerdo a Pissarides es necesario que se relaje la política de austeridad en la Unión Europea para que crezca la economía y recién sea notorio el impacto en 3 a 4 años, por lo tanto, no entiende la necesidad del rescate, para el Nobel incluso es necesario desaparecer bancos que no estén a la altura.

 Thomas Sargent (Nobel de Economía 2011) [14]

Declara que en Europa hay más de veinte democracias, cada cual con sus intereses y que el Euro se puede fortalecer con salida de un país débil (Grecia), ya que si sale el más débil, porque no cumple con las políticas fiscales, serviría de ejemplo y a largo plazo seria optimo. Pero en esta ruptura también se debe optar por las promesas de gobiernos, con la consiguiente “decepción” por incumpliendo. Actualmente no se pueden cumplir promesas por las restricciones presupuestarias, la solución tendrá ese costo.

Al respecto otros destacados economistas señalan que es importante individualizar la responsabilidad de quienes generaron la crisis, es decir, de banqueros y políticos corruptos sin dejar de lado la responsabilidad de toda la sociedad en general, lo menos que se podría hacer es que los acreedores deben recibir una llamada de atención, y los deudores ajustarse. Mientras los políticos pierdan tiempo en disputas, la zona euro esta condenada a colapsar y consecuentemente se reforzara el yuan ante el dólar, urge que Europa tenga una política monetaria común.

Podemos destacar también aquellos autores que reclaman el cambio del sistema capitalista y proponen el modelo socialista, humanizado y con respeto del medio ambiente o como el profesor Jean-Marie Harribey[15]  que afirma como medidas, la deconstrucción del capitalismo neoliberal porque “no existe al respecto ninguna imposibilidad práctica; sólo falta la voluntad política de “la eutanasia de la renta” (Keynes) mediante su eliminación.” Propone a corto plazo de manera urgente: Declarar ilegítimas la mayoría de las deudas públicas, anunciando que no serán honradas, decidiendo a escala Europea los países prioritarios, basando estas decisiones en una auditoría general de las deudas públicas, además de proceder a la socialización de todo el sector bancario Europeo y restaurar una fuerte progresividad de la fiscalidad. Otro conocido autor, Márquez Covarrubias[16], en su ensayo “Crisis del sistema capitalista mundial: paradojas y respuestas”, concluye que debemos fijarnos en “las experiencias alentadoras en algunos países de América Latina que intentan construir una ruta alterna al neoliberalismo.”

Finalmente,  algunos académicos muestran el crecimiento de Medio Oriente debido a su sistema particular de llevar las finanzas, como lo explicado por el profesor argentino Alejandro Erb[17], quien afirma que las finanzas islámicas son un gran ejemplo para nuestra realidad, esto debido a algunas características como las finanzas obligadamente no están ligadas al avance material y sus aspectos positivos entre otros son que no permiten la creación de deuda a través del préstamo directo, de alguna manera evita las transacciones especulativas o mayor disciplina al sistema financiero, entre otros.


[1] PARODI TRECE, Carlos. La Primera crisis financiera Internacional del siglo XXI. Lima, Universidad del Pacífico, 2011 (p.17 – 19).

[2] GUILLEN ROMO, Héctor. Del Patrón de Oro a la privatización del Sistema Monetario Internacional”. En: Comercio Exterior, México, Vol. 58, N° 7, julio 2008, (pp. 522 – 538).

[3] GUILLEN ROMO, Héctor. Óp. Cit.  (p.538).

[4] CALVO, Guillermo y FERNÁNDEZ – ARIAS, Eduardo Carlos. The new features of financial crises in emerging markets. En: Wanted  – World Financial Stabilityla,Washington, D.C.,Inter – American Development Bank, 2000. (pp.13 – 14).

[5] PARODI TRECE, Carlos. Óp. Cit.  (p.77 – 98).

[6] ROUBINI, Nouriel and DAS, Arnab. “Solutions for a crisis in its sovereign stage”. En: Financial Times – Opinion. En: http://www.ft.com/intl/cms/s/0/8eda2c3e-6cde-11df-91c8-00144feab49a.html (Consultado el 22 de junio de 2012)

[7] PARODI TRECE, Carlos. Óp. Cit.  (p.193).

[8] ROUBINI, Nouriel and DAS, Arnab. Óp. Cit.

[9] DANCOURT, Oscar y JIMÉNEZ, Félix. Crisis Internacional. Impactos y respuestas de política económica en el Perú. Lima, Fondo Editorial Pontificia Universidad Católica del Perú, 2009 (p.11).

[10] RODRÍGUEZ SUANZES, Pablo.2011 “El Nobel Joseph Stiglitz avisa a Rajoy: “apostar por la austeridad es un suicidio”. El Mundo. Madrid, 25 de noviembre de 2011. Consulta: 23 de junio de 2012. En: http://www.elmundo.es/elmundo/2011/11/24/economia/1322160218.html

[11] ALFAYATE, Javier.2012 “Arreglar la economía no tendría por qué ser doloroso”. Acciones de Bolsa. Madrid, 3 de junio de 2012. Consulta: 20 de junio de 2012. En: http://accionesdebolsa.com/arreglar-la-economia-no-tendria-por-que-ser-doloroso.html

[12] MIJARES, Victor.2012 “G-20 y gobernanza global”. Analítica. Caracas, 21 de junio de 2012. Consulta: 24 de junio de 2012. En: http://www.analitica.com/va/internacionales/opinion/1634428.asp

[13] DE LA TORRE, Noa.2012 “22 premios Nobel culpan a ‘toda la sociedad’ de la crisis económica”. El Mundo. Valencia, 4 de junio de 2012. Consulta: 14 de junio de 2012. En: http://www.elmundo.es/elmundo/2012/06/04/valencia/1338802674.html

[14] El Periodico.com.2012 “Un Nobel de Economía defiende que el euro puede fortalecerse pese a la salida de países”. Cataluña, 17 de junio de 2012. Consulta: 20 de junio de 2012. En: http://m.elperiodico.com/es/noticias/internacional/nobel-economia-defiende-que-euro-puede-fortalecerse-pese-salida-paises-1934801

[15] HARRIBEY, Jean-Marie.2011 “¿Cómo salir de la crisis?”. Buenos Aires, En: Le Monde Diplomatique, Edición Nro. 148 – Octubre de 2011. En: http://m.elperiodico.com/es/noticias/internacional/nobel-economia-defiende-que-euro-puede-fortalecerse-pese-salida-paises-1934801 (Consultado el 13 de junio de 2012)

[16] Márquez Covarrubias, Humberto. “Crisis del sistema capitalista mundial: paradojas y respuestas”. En: Revista Virtual POLIS, Santiago, N° 27, Universidad Bolivariana de Chile, 2011 (p.1 – 19). En: http://polis.revues.org/994 (Consultado el 20 de junio de 2012)

[17] ERB, Alejandro. Finanzas Islámicas: ¿Una solución para la crisis del sistema actual? Palermo, Universidad de Palermo, 2009 (p.17 – 19). En: http://www.palermo.edu/economicas/PDF_2009/PBR3/3Business01.pdf (Consultado el 22 de junio de 2012)

Imagine que usted debe delegar funciones a un especialista para solucionar determinado problema de larga data y contrata a su amigo “X”. Con el tiempo percibe que la situación esta empeorando, “X” no esta a la altura del inconveniente,  muy aparte de ser inepto y demostrar torpeza estratosférica para comunicarse con los demás, existen bastantes indicios  para creer que  “X” maneja el presupuesto entregado de forma sospechosa y consecuentemente decide prescindir sus servicios. Nuevamente frente a la crisis, revalúa la situación y se fija que el dinero aparentemente invertido no se sustenta o desapareció, por lo tanto “X” lo ha defraudado.

Usted siente mayor presión para resolver pronto la dificultad y contrata a “Y” basándose, por enésima vez, más en amistad que en pericia. “Y” puede resultarle bienintencionado pero desconocedor del tema u otro de la misma calaña de “X”, pasa el tiempo y constata su errónea elección, aunque esta vez convergieron otro tipo de factores, el hecho es que se suma una nueva derrota.

Su problema traspasa el ambiente familiar y llega a diversos medios, diariamente leerá la formula perfecta, descripción de errores, muchos verbos condicionantes, familiares  que harán lo imposible para destruirlo, aun conociendo las posibles consecuencias para todos;  pero lo que contradice  cualquier lógica básica son  las declaraciones, críticas hepáticas e incluso personalizadas de su ex trabajador “X”, el mismo fracasado del pasado es entrevistado para explicar porque usted se equivoco al elegir a “Y” y que se debió hacer.

El ejemplo anterior es una forma muy simplificada de lo que viene ocurriendo en los últimos meses, mi intención no es tomar posición o analizar la situación del gobierno actual , sino mostrar extrañeza sobre la reacción en cadena de varios medios de comunicación, por una actitud claramente absurda al elegir a sus panelistas, con una extraña vocación de resucitadores,  casi a diario leemos, oímos o vemos a los ex presidentes, ex ministros, ex congresistas, ex candidatos o cualquier político que tuvieron la oportunidad de remediar varias contrariedades y no lo hicieron.     ¿Cómo pedir la opinión especializada a personajes incompetentes tristemente célebres   habiendo tantos verdaderos conocedores?

La situación empeora cuando estos Ex’s salieron por la puerta falsa o escandalosamente involucrados en temas de corrupción  o ya en el ámbito de las ideas fueron unos perfectos tránsfugas incapaces de resistirse a su droga favorita: el poder y se subieron al gobierno de turno. Y aun con estas deplorables características, cierto sector de los periodistas aparentemente utiliza el poder de la prensa para lavarles el rostro, tal vez basándose en la idea que la masa generalmente recuerda lo reciente, logrando se deje de lado cuestionamientos de años anteriores.

Rencontrar a estos resucitados es molesto, sobretodo cuando mienten descaradamente al dibujar un pasado mejor cuando ellos conducían el país, definitivamente son palabras sin soporte, comprobado por el hecho de heredar  siempre el caos,  especialmente social, además los conflictos no son de surgimiento espontáneo, sino incuban durante varios años y crecen dependiendo de la debilidad del estado, pero un estado que es la continuación de sus predecesores, donde no fueron la solución sino parte del problema.

Es cierto, debido a la libertad de expresión uno puede opinar lo que quiera (siempre no afecte a terceros) y elegir al entrevistado que considere apropiado, pero por lo menos debería haber opiniones profesionales con perspectivas distintas en igualdad de condiciones y no presentar únicamente a opositores que en su oportunidad fracasaron para analizar la ultima caída, porque es obvio darán una visión sesgada y a veces funesta.

Cada cual se siente cercano a las ideas pregonadas por algún grupo político y otros incluso están empadronados en un partido, pero si en algo estamos de acuerdo la mayoría de peruanos, es en querer un país mejor  y para lograrlo necesitamos estar  mejor informados para incrementar nuestra capacidad critica, de paso  ser más severos con quienes ya perdieron nuestra confianza e individualizar su ineptitud, porque un acto de infinita necedad es reincidir en el error.

Durante las últimas décadas, el adjetivo amnésico ha estado ligado al peruano promedio, especialmente en eventos relacionados a la cosa pública; que otra idea podríamos tener cuando son reelectos los mismos políticos de pasado comprobadamente reprobable  y peor aún, cómo es posible que se dé espacio a quienes generaron el caos en una de las etapas más tristes de nuestra historia republicana; definitivamente algo anda mal en el proceso de reproducción de información.

Si alguien totalmente ajeno desde la inmensidad de una montaña observase nuestra trayectoria como país en los últimos cincuenta años, realmente quedaría perplejo y de primera impresión concluiría que el recuerdo no es nuestro fuerte. Pero ¿qué es la memoria?, no es acaso una función superior por la cual codificamos la información, la retenemos y recuperamos, un proceso totalmente complejo. Por lo tanto si aludimos a la memoria, obligadamente estamos hablando de información precedente.

Ahora, si ese supuesto espectador comenzara averiguar algunos porqués, advertiría que no hay sorpresas o accidentes en el transcurso, sino la normal consecuencia de los actos. Temas como la población peruana y sus limitaciones educativas con tantas  promesas de cambio o reestructuración sin resultado, clase política irresponsable más preocupada en obtener el poder de cualquier forma debilitando la democracia, algunos medios de comunicación guiados por sus intereses económicos o corporaciones con  la fuerza de modificar leyes internas, han sido factores primordiales para que se den dos hechos irrefutables: la ausencia de información, al evitarse tocar temas pasados (porque su investigación comprometería a muchos a ser investigados y tal vez sancionados) y de  otra parte la desinformación, manejada por una serie de conveniencias defenestrando el bienestar público. Pero también hallaría responsabilidad en la mayoría de ciudadanos, incapaces de averiguar por si mismos debido a su desidia, no hablamos de aquellos desafortunados que no cuentan con los medios, sino de quienes tienen acceso y aun así solo sirven para quejarse.

Entonces sin caer en reduccionismos, podría determinar que si la memoria tiene como material la información preliminar, no sería contundente afirmar que el problema es de memoria en cambio sí de comunicación, nuestra memoria no estará perfecta pero funciona acorde a sus necesidades. No se le puede llamar olvidadizo a una persona que recuerda perfectamente los hechos pero que por diversas razones lo evita (desde la más vulgar conveniencia hasta la más torpe ociosidad),menos lo es el joven desconocedor de la historia, en ese caso es un ignorante, tampoco se le puede llamar amnésico a aquellos entendidos pero con problemas de personalidad, consecuencia de la frustración no superada, conductas antisociales y destructivas o simplemente es un ser fatuo que quiere llamar la atención para parecer interesante.

Intentar encapsular periodos históricos para encajonarlos en algún rincón, conviviendo en un eterno “borrón y cuenta nueva” evita que maduremos como sociedad y poco sirven las reacciones tardías solo cuando el fenómeno esta fortalecido, porque da la impresión de carga montón y el resultado es victimizar al más despreciable cinismo disfrazado de acto democrático. La dosis de historia debe ser constante y planificada, basándose en realidades y no en simpatías.

Cada época tiene sus trincheras y uno de las nuestras son las redes virtuales, donde afortunadamente crecen grupos de usuarios críticos a su contexto que trabajan en desvanecer la etiqueta de amnésicos y  promueven de alguna forma la memoria colectiva.